為推動我國半導體照明節(jié)能產業(yè)健康有序發(fā)展,培育新的經濟增長點,擴大消費需求,促進節(jié)能減排,近日,國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家質檢總局聯(lián)合印發(fā)了《半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展意見》(以下簡稱《意見》)。
鼓勵支持半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展的政策措施
著力解決產業(yè)發(fā)展中存在的問題,發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,《意見》提出了七方面的政策措施。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,促進產業(yè)健康有序發(fā)展
主管部門要加強對半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展的指導,嚴格落實國家產業(yè)政策和項目管理規(guī)定,科學規(guī)劃,合理布局,避免盲目擴張和低水平重復建設,不斷提高產業(yè)集中度,推動區(qū)域產業(yè)專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。加強城市道路照明、景觀照明新建和改建工程的論證工作,統(tǒng)一規(guī)劃設計,避免盲目拆換和過度亮化。
二、繼續(xù)加大半導體照明技術創(chuàng)新支持力度
有關部門要繼續(xù)加大對半導體照明領域的科學研究和技術應用的支持力度;有效整合和利用現(xiàn)有科技資源,加強國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心建設。通過引進消化吸收再創(chuàng)新,聯(lián)合各方集中攻克MOCVD裝備等核心技術。組織實施“十城萬盞”工程。進一步實施專利戰(zhàn)略,建立專利池,增強產業(yè)核心競爭力。
三、穩(wěn)步提升半導體照明產業(yè)發(fā)展水平
有關部門以及地方政府要加大投入,積極引導社會投資,重點支持有一定規(guī)模和技術實力,特別是擁有自主知識產權的企業(yè),通過技術改造擴大生產規(guī)模,提升核心競爭力和產業(yè)化水平。組織實施半導體照明試點示范工程,通過中央預算內投資支持一批示范項目,包括道路、工礦企業(yè)、商廈和家庭等功能性照明的新建和改造,并加強監(jiān)督和評估。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,提高產業(yè)集中度和規(guī)?;剑嘤纬梢慌堫^企業(yè)和知名品牌。
四、積極推動半導體照明標準制定、產品檢測和節(jié)能認證工作
有關部門要加強半導體照明產品相關基礎標準、產品標準和測試方法標準的研究,加大檢測設備投入,提高國家級檢測機構對半導體照明產品的檢驗和測試能力。盡快制定出臺重點支持和推廣半導體照明產品的技術規(guī)范。研究建立半導體照明標準體系,逐步出臺產品的檢測標準、安全標準、性能標準和能效標準,積極參與國際標準制定。針對不同的半導體照明產品分重點、有步驟地研究開展節(jié)能認證工作。
五、積極實施促進半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展的鼓勵政策
有關部門要推動落實國家對生產新型節(jié)能照明產品的企業(yè),從事國家鼓勵發(fā)展的項目進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,在規(guī)定范圍內免征進口關稅的優(yōu)惠政策。鼓勵采購國產MOCVD裝備,建立使用國產裝備的風險補償機制,支持關鍵裝備國產化。推動將半導體照明產品和關鍵裝備列入節(jié)能環(huán)保產品目錄,享受相應鼓勵政策。推動將半導體照明產品納入節(jié)能產品政府采購清單。在道路、工礦企業(yè)、商廈和家庭等領域選擇推廣相對成熟的半導體照明產品,條件成熟時納入財政補貼政策支持范圍。
六、廣泛開展半導體照明節(jié)能的宣傳教育和人才培養(yǎng)
各地區(qū)、有關部門要積極開展科學的輿論宣傳,正確認識半導體照明產品的優(yōu)勢和不足,科學投資,理性消費,為半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。抓好人才培養(yǎng),支持高等院校、職業(yè)學校、研究機構開設相關學科教育。引導人才合理流動,創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)、引進和流動環(huán)境。
七、加強區(qū)域和國際間的交流與合作
有關部門要研究出臺相關措施,加快海峽兩岸半導體照明在標準、檢測、應用等領域的交流與合作。積極推動與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金等國際組織和有關國家政府,在逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈等領域的合作。開展半導體照明國際技術交流,與有關國際組織和國家建立合作機制,引進國外的先進技術和管理經驗。