從國外來看，世界經濟形勢中的積極變化不斷增多，國際金融市場趨于穩(wěn)定，美歐日等發(fā)達國家經濟結束一季度自由落體式的下滑態(tài)勢，衰退趨勢減緩并走向復蘇，主要先行指標不斷改善。美國三季度GDP環(huán)比折年率增長3.5%，四個季度以來首次實現增長。日本9月份制造業(yè)采購經理人指數升至54.5，達到三年來的最高，消費者信心指數連續(xù)第9個月上升。歐元區(qū)9月份總體經濟信心指數達到82.8，創(chuàng)一年來新高。印度和巴西等新興經濟體經濟增長加快，二季度分別增長6.1%和6.0%。國際貨幣基金組織對經濟增長預期改善，將2009年世界經濟增長由-1.4%上調至-1.1%。這些都將有利于國際市場需求低位企穩(wěn)。從秋季廣交會情況來看，國際市場需求也出現一些暖意。
　　
　　同時，也要清醒地看到，雖然一些發(fā)達國家經濟開始復蘇，但基礎不穩(wěn)固、動力不足，全球經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，外需萎縮的局面及影響還在持續(xù)。主要經濟體失業(yè)率繼續(xù)攀升，美國9月份失業(yè)率達到9.8%，創(chuàng)1983年以來新高，歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%，創(chuàng)歐元區(qū)誕生以來新高，日本8月份失業(yè)率5.5%，也處于十年來高位。金融危機導致居民財富大幅縮水，美國等國家居民儲蓄率持續(xù)上升，制約居民擴大消費。受傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩和新興行業(yè)尚未形成規(guī)模投資的影響，投資需求自主增長動力不足。國際市場需求短期內顯著回升的難度很大。貿易保護不斷加劇，摩擦形勢十分嚴峻，特別是針對中國的貿易摩擦明顯增多。據世界銀行統(tǒng)計，自金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出約78項貿易保護主義措施，其中47項已經付諸實施。前三季度共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起88起貿易救濟調查，涉案金額超過100億美元。目前一些國家還在著手對中國產品發(fā)起貿易救濟調查，進一步加大了中國出口恢復的阻力。
　　
　　從國內來看，中國政府將進一步落實好出口退稅、出口信用保險和融資擔保等政策，穩(wěn)定和逐步恢復外貿進出口。這些政策措施有利于進一步增強企業(yè)信心，改善企業(yè)經營外部環(huán)境。隨著穩(wěn)外需各項政策措施效應進一步顯現，加上2008年四季度進出口已經開始下滑，基數相對較低，2009年后幾個月進出口降幅有望進一步收窄甚至出現小幅回升。綜合各種因素，預計2009年全年中國進出口降幅將收窄到20%以內。