清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略部主任韓建方近日發(fā)文稱，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，而且應(yīng)該是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其是要解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題、解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和動(dòng)力問(wèn)題。因此，韓建方提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的“四輪驅(qū)動(dòng)”概念。以下是韓建方觀點(diǎn)：
　　
　　第一個(gè)車輪——河南必須設(shè)立優(yōu)質(zhì)的大手筆投資項(xiàng)目。
　　
　　河南省與東部沿海地區(qū)省市相比，城市化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，當(dāng)先進(jìn)省市已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段時(shí)，河南省的工業(yè)和城市發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到和人口數(shù)量相匹配的階段，對(duì)河南來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然是重要的動(dòng)力。但是，如果沒(méi)有優(yōu)良的投資品種，只是一味增加基本建設(shè)投資，就會(huì)出現(xiàn)投資的邊際效率遞減的情況，甚至?xí)拐萑雮鶆?wù)危機(jī)。在這種情況下，尋找到好的投資方向，規(guī)劃出高回報(bào)的優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，對(duì)河南省來(lái)說(shuō)是非常重要的。河南省完全可以尋找到一些適合自身?xiàng)l件的高回報(bào)優(yōu)質(zhì)投資的大項(xiàng)目，比如說(shuō)黃河中下游通航改造工程等。
　　
　　第二個(gè)車輪——省內(nèi)分區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。
　　
　　目前河南18個(gè)地級(jí)市的行政區(qū)劃在一定程度上妨礙了資源最優(yōu)配置，突出的問(wèn)題是低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致資源的巨大浪費(fèi)，缺乏集中力量辦大事的整合力，所以，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注省內(nèi)的資源配置問(wèn)題，打破18個(gè)地級(jí)市各自為政的局面！因此我建議：在省內(nèi)規(guī)劃6個(gè)跨市經(jīng)濟(jì)區(qū)，有差別、有側(cè)重地進(jìn)行特色化重點(diǎn)建設(shè)。
　　
　　這6個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)是：包括鄭州、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、焦作東半部在內(nèi)的“大鄭州新經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”；包括洛陽(yáng)、三門峽、濟(jì)源、焦作西半部在內(nèi)的豫西重化工和先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并編制和啟動(dòng)《洛陽(yáng)老工業(yè)基地振興規(guī)劃》，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的組成部分；包括安陽(yáng)、濮陽(yáng)、鶴壁在內(nèi)的豫北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)部署鋼鐵、煤炭、石油等資源型城市向新興經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型；包括漯河、許昌、平頂山在內(nèi)的豫中食品、煤電、有色產(chǎn)業(yè)基地；包括南陽(yáng)、信陽(yáng)、駐馬店在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)；包括商丘、周口在內(nèi)的豫東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。
　　
　　第三個(gè)車輪——開(kāi)辟城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的新型城市化道路。
　　
　　我國(guó)當(dāng)前亟待解決的已經(jīng)不是工業(yè)化和城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，而是如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。雖然很多地區(qū)都在積極探索，但還沒(méi)有產(chǎn)生出符合中國(guó)國(guó)情的系統(tǒng)性經(jīng)驗(yàn)。尤其是還沒(méi)有找到從根本上解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，在城市化的同時(shí)，同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化，確保糧食增產(chǎn)、耕地面積不減、人口永久性轉(zhuǎn)移、農(nóng)民人均耕地面積和收入大幅度提高的成熟模式和發(fā)展道路。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃中，應(yīng)該把開(kāi)辟新型城市化道路當(dāng)做重要任務(wù)。
　　
　　第四個(gè)車輪——積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　目前，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我們要在承接和培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注意同步構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)體系。比如說(shuō)電動(dòng)汽車行業(yè)，河南是我國(guó)最早投入電動(dòng)汽車研發(fā)的省份，早在上世紀(jì)80年代就成立了河南省電動(dòng)車輛協(xié)會(huì)，但河南的汽車企業(yè)總體實(shí)力偏弱，在全國(guó)各省市汽車產(chǎn)量中河南僅名列第21位，甚至在中部六省中，河南汽車產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷售額都僅位列倒數(shù)第二，只比倒數(shù)第一的山西省略多。目前中國(guó)企業(yè)和中國(guó)品牌將獲得比其他產(chǎn)品更多的做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)，在這個(gè)背景之下，機(jī)會(huì)不僅屬于中國(guó)，也屬于河南。