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突發(fā)!美國(guó)又對(duì)光伏企業(yè)下手了!

關(guān)鍵詞 光伏|2022-03-30 09:30:41|來源 光伏見聞
摘要 3月29日消息,美國(guó)商務(wù)部(DOC)已決定對(duì)加利福尼亞州太陽能組件制造商AuxinSolar提交的請(qǐng)?jiān)笗扇⌒袆?dòng),該請(qǐng)?jiān)笗驞OC審查從柬埔寨,馬來西亞,泰國(guó)和越南的中國(guó)公司進(jìn)口...

       3月29日消息,美國(guó)商務(wù)部(DOC)已決定對(duì)加利福尼亞州太陽能組件制造商Auxin Solar提交的請(qǐng)?jiān)笗扇⌒袆?dòng),該請(qǐng)?jiān)笗驞OC審查從柬埔寨,馬來西亞,泰國(guó)和越南的中國(guó)公司進(jìn)口太陽能電池,并宣布正在對(duì)這些公司進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 

       Auxin的請(qǐng)?jiān)笗Q,馬來西亞,泰國(guó),柬埔寨和越南的太陽能電池和組件制造商正在使用中國(guó)公司生產(chǎn)的零件,以維持低生產(chǎn)成本,同時(shí)也規(guī)避了自2012年以來對(duì)中國(guó)商品征收的現(xiàn)有反傾銷和反補(bǔ)貼(AD / CV)關(guān)稅。 

       該調(diào)查可能會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂太陽能組件的供應(yīng)和制造,因?yàn)榇蠹s80%的美國(guó)光伏組件來自越南,馬來西亞和泰國(guó)。 

       美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人在一份聲明中表示,商務(wù)部將“進(jìn)行公開和透明的調(diào)查”。并表示,“這次調(diào)查只是第一步,我們還沒有就提案作出任何決定,這次也不會(huì)加征額外關(guān)稅。” 

       美國(guó)商務(wù)部表示,將在150天內(nèi)發(fā)布初步裁定。 

       美國(guó)國(guó)內(nèi)的聲音 

       針對(duì)這一決定,Auxin Solar發(fā)表了以下聲明: 

       “多年來,中國(guó)太陽能生產(chǎn)商一直拒絕在美國(guó)公平定價(jià)其產(chǎn)品,并竭盡全力繼續(xù)削弱美國(guó)制造商和工人,在未被這些關(guān)稅覆蓋的國(guó)家建立規(guī)避業(yè)務(wù)。我們感謝商務(wù)部官員認(rèn)識(shí)到有必要調(diào)查這種普遍的傾銷以及它如何繼續(xù)傷害美國(guó)太陽能生產(chǎn)商。公平貿(mào)易和貿(mào)易法的執(zhí)行對(duì)于重建美國(guó)太陽能供應(yīng)鏈,對(duì)美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?!?nbsp;

       太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper也發(fā)表了一份聲明: 

       "與拜登政府在美國(guó)發(fā)展清潔能源的目標(biāo)相反,商務(wù)部決定考慮對(duì)美國(guó)太陽能行業(yè)征收高達(dá)50%-250%的關(guān)稅。這將對(duì)美國(guó)太陽能市場(chǎng)產(chǎn)生毀滅性影響,而此時(shí)太陽能價(jià)格正在攀升,項(xiàng)目延誤和取消正在增加。 

       太陽能行業(yè)仍然受到去年類似關(guān)稅請(qǐng)?jiān)笗挠绊?。僅僅關(guān)稅的威脅就改變了該行業(yè)的增長(zhǎng),這也是我們現(xiàn)在預(yù)計(jì)近期太陽能預(yù)測(cè)將下降19%的原因之一,接手此案將對(duì)太陽能行業(yè)產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)。 

       在該決定公布后不久,太陽能和儲(chǔ)能技術(shù)咨詢公司清潔能源協(xié)會(huì)(CEA)就調(diào)查在短期和長(zhǎng)期內(nèi)的潛在影響提供了見解。 

       CEA證明,受影響國(guó)家公司的電池和組件買家可能會(huì)面臨延遲發(fā)貨和制造商試圖重新談判條款。至于未受調(diào)查國(guó)家的公司占進(jìn)口的剩余20%,尚具有不確定性。 

       首先,組件和電池價(jià)格預(yù)計(jì)將大幅上漲。根據(jù)CEA的說法,這些賣家可能會(huì)將其客戶群轉(zhuǎn)移到美國(guó),而不是迎合國(guó)內(nèi)客戶,但這不是一個(gè)快速的解決方案,因?yàn)樵S多非上市企業(yè)將供應(yīng)重點(diǎn)放在分布式發(fā)電領(lǐng)域作為非公用事業(yè)應(yīng)用,能夠更好地吸收價(jià)格上漲并為供應(yīng)商提供更好的利潤(rùn)。

        Auxin Solar的請(qǐng)?jiān)笗斍?/strong> 

       自發(fā)布以來,Auxin Solar請(qǐng)?jiān)笗恢笔艿教柲苄袠I(yè)領(lǐng)先組織的貶低和忽視,SEIA市場(chǎng)戰(zhàn)略副總裁John Smirnow稱其為"Auxin公然試圖不公平地獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),極大地?fù)p害了其他國(guó)內(nèi)組件制造商和整個(gè)美國(guó)太陽能行業(yè)。 

       Auxin的請(qǐng)?jiān)笗cDOC在2021年11月提出的請(qǐng)?jiān)笗浅O嗨?,但并不完全相同。美?guó)太陽能制造商反對(duì)中國(guó)規(guī)避(A-SMACC)于8月中旬提交了一系列請(qǐng)?jiān)笗笊虅?wù)部調(diào)查其指控,即從這三個(gè)國(guó)家進(jìn)口組件是兩家公司試圖繞過美國(guó)現(xiàn)有的反傾銷規(guī)則。 

       在11月10日的決定中,DOC的AD-CVD辦公室主任Abdelali Elouaradia表示,A-SMACC堅(jiān)持向公眾保留其成員公司的名單將"阻止商務(wù)部獲取和考慮"與調(diào)查有關(guān)的信息。 

       Auxin請(qǐng)?jiān)笗牟煌幵谟?,Auxin沒有關(guān)注具體但未命名的公司,而是要求對(duì)整個(gè)國(guó)家進(jìn)行審查。

       AD / CVD關(guān)稅可能高達(dá)50-250%,這種不確定性水平已經(jīng)席卷了美國(guó)太陽能行業(yè)。"太陽能部署被凍結(jié)了,"SOLV Energy首席執(zhí)行官George Hershman在接受采訪時(shí)表示。SOLV是美國(guó)最大的公用事業(yè)規(guī)模太陽能承包商之一,在全國(guó)范圍內(nèi)擁有超過4GW的項(xiàng)目規(guī)模。 

       或?qū)?dǎo)致14GW的太陽能項(xiàng)目損失 

       Hershman表示,這些關(guān)稅造成的不確定性在公用事業(yè)規(guī)模的太陽能項(xiàng)目中實(shí)在是太難以消化了,其中組件價(jià)格可能占成本的50%或更多。SOLV的項(xiàng)目可能超過3億美元,因此50-250%的關(guān)稅將征收75-375百萬美元的額外費(fèi)用,這種風(fēng)險(xiǎn)水平是站不住腳的,這就是為什么Hershman將此案描述為"對(duì)太陽能行業(yè)的侮辱"。 

       美國(guó)市場(chǎng)不確定性的影響可能已經(jīng)顯現(xiàn),因?yàn)長(zhǎng)G宣布將關(guān)閉其太陽能組件業(yè)務(wù),并關(guān)閉其位于阿拉巴馬州亨茨維爾的550MW組件工廠。 

       在貿(mào)易行業(yè)組織之外,其他美國(guó)組件制造商也譴責(zé)了Auxin的請(qǐng)?jiān)笗?。位于華盛頓州的加拿大擁有800MW組件制造能力的制造商Silfab Solar證實(shí),反傾銷調(diào)查將對(duì)美國(guó)晶體硅組件生產(chǎn)商造成直接的傷害,因?yàn)檫@些公司依賴進(jìn)口太陽能電池,而美國(guó)根本沒有太陽能生產(chǎn)能力。 

       根據(jù)SEIA的數(shù)據(jù),AD / CV關(guān)稅的實(shí)施將導(dǎo)致14GW的新太陽能項(xiàng)目損失,這一數(shù)字占去年美國(guó)安裝量的一半以上。 

       Auxin的舉動(dòng)被視為該公司試圖免受外國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)并提振美國(guó)制造業(yè),但Hershman認(rèn)為,實(shí)施AD / CV關(guān)稅將產(chǎn)生完全相反的效果。 

       Hershman認(rèn)為,像Auxin提案征收的關(guān)稅是暫時(shí)的短期措施,不會(huì)以有意義的方式提振美國(guó)制造業(yè),公司需要長(zhǎng)期確定性才能將制造過程轉(zhuǎn)移到新的國(guó)家/地區(qū)。他呼吁制定產(chǎn)業(yè)政策,如"美國(guó)太陽能制造法案",其中包括對(duì)美國(guó)制造業(yè)的眾多稅收抵免。 (來源:pv-magazine) 

 

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