近期，北京市連續(xù)發(fā)布了兩個支持中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，一個是《關(guān)于應(yīng)對疫情防控常態(tài)化 促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施》，另一個是《關(guān)于促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，兩個政策一個針對普惠，一個針對重點(diǎn)，形成“雙16條”支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策合力。

　　日前，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局召開新聞發(fā)布會，該局副局長王磊就“雙16條”如何支持中小企業(yè)發(fā)展向媒體進(jìn)行了解讀，北京銀行系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了他們針對中小企業(yè)推出的金融服務(wù)和“專精特新貸”專屬產(chǎn)品。

　　“專精特新”梯度發(fā)展格局形成

　　王磊指出，北京市中小企業(yè)的特點(diǎn)是主體數(shù)量多，科技含量高，市場活力強(qiáng)，韌性和成長性好。截至今年11月底，全市共有中小企業(yè)166萬家，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢。中小企業(yè)貢獻(xiàn)了全市30%以上的稅收、40%以上的營業(yè)收入、50%以上的技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)、60%以上的就業(yè)機(jī)會和90%以上的企業(yè)數(shù)量。

　　王磊強(qiáng)調(diào)，在量大面廣的中小企業(yè)中，“專精特新”企業(yè)長期深耕細(xì)分市場，創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、市場占有率高、掌握核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是中小企業(yè)的“硬核”部分。北京市將“專精特新”企業(yè)的支持培育擺在重要位置，已經(jīng)初步形成漸進(jìn)培育、梯度發(fā)展的格局體系。目前有“專精特新”中小企業(yè)2112家、市級“小巨人”390家、國家級“小巨人”257家，還有隱形冠軍和單項(xiàng)冠軍共45家。以市級“小巨人”企業(yè)為例，超五成研發(fā)占比達(dá)10%以上，超六成利潤過千萬，近七成屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品。王磊表示，“北京市力爭到‘十四五’末，國家級‘小巨人’企業(yè)達(dá)到500家，市級‘小巨人’企業(yè)達(dá)到1000家，市級‘專精特新’中小企業(yè)達(dá)到5000家。”

　　技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動

　　據(jù)王磊介紹，隨著新冠肺炎疫情暴發(fā)和常態(tài)化、中美貿(mào)易摩擦、大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，北京市中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)也面臨著生產(chǎn)成本高、融資渠道有限、優(yōu)秀人才儲備不足等問題。針對這些問題，北京市經(jīng)信局會同北京市發(fā)改委及其他相關(guān)部門，制定出臺了“雙16條”政策。

　　王磊指出，“雙16條”政策貫穿提高中小企業(yè)競爭力這一條主線，著力打造中小企業(yè)發(fā)展活力充分迸發(fā)的良好生態(tài)，聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、融資支持、智能化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量品牌建設(shè)、智力支持等多個維度，加強(qiáng)普惠式全方位政策支持。同時，完善中小企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)更多企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

　　“雙16條”政策堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，凡是符合條件的中小企業(yè)，進(jìn)口科學(xué)研究和科技開發(fā)用品或采購相關(guān)國產(chǎn)設(shè)備，可享受稅收減免等支持；支持“專精特新”中小企業(yè)開展顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、參與國家及北京市創(chuàng)新平臺建設(shè)；加大“專精特新”中小企業(yè)重大基礎(chǔ)創(chuàng)新產(chǎn)品的首制首試首用保障，推進(jìn)解決企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品走向市場最后一公里的現(xiàn)實(shí)難題；向企業(yè)開放創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場景，提供算力支持，鼓勵企業(yè)參與投資項(xiàng)目應(yīng)用場景建設(shè)。

　　在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，推動“一件事”集成服務(wù)改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置資源，開發(fā)“專精特新貸”“專精特新保”“專精特新險(xiǎn)”“專精特新基金”等金融產(chǎn)品，探索股權(quán)投資支持模式，提升私募基金投資“專精特新”中小企業(yè)的積極性。

　　突出全覆蓋全鏈條與重點(diǎn)需求

　　王磊指出，“雙16條”政策體現(xiàn)出全覆蓋、精準(zhǔn)施策、高質(zhì)量發(fā)展三個特點(diǎn)。

　　全覆蓋體現(xiàn)在：覆蓋全行業(yè)，以“普惠”口徑覆蓋北京全市各類中小微企業(yè)；覆蓋全生命周期，貫穿中小企業(yè)初創(chuàng)、成長、上市發(fā)展全過程；覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條發(fā)展，推動中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等支持政策。

　　精準(zhǔn)施策體現(xiàn)在：精準(zhǔn)聚焦紓困與提升，以財(cái)稅、金融、貸款貼息等多措并舉助企紓困；精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)行業(yè)需求；精準(zhǔn)聚焦企業(yè)核心訴求。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在：支持智能化綠色化發(fā)展，發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化需求清單，推動中小企業(yè)全面上云用云；支持集聚發(fā)展，打造 “專精特新”特色園區(qū)，保障企業(yè)發(fā)展空間需求；支持企業(yè)市場拓展，在“京通”“北京通企服版”搭建“走出去”專區(qū)；支持企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。