12月9日，中國社科院主辦的“2020年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布會暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報告會”在北京舉行。《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，在國內(nèi)加大逆周期調(diào)節(jié)和加大改革開放力度的綜合作用下，預(yù)計2020年中國經(jīng)濟(jì)增速6%左右。如果中美能夠較快達(dá)成第一階段協(xié)議，特別是如果能夠取消加征的關(guān)稅，則中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到6%以上。

　　“2019年，我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，但在全球貿(mào)易和制造業(yè)2019年增速都顯著下降的背景下，下行壓力有所加大。全年有望實現(xiàn)6.1%左右的增長；在就業(yè)方面，由于國內(nèi)采取就業(yè)優(yōu)先的政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)提前實現(xiàn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，但潛在壓力仍然存在；同時，由于豬肉價格上漲，消費物價發(fā)生較大幅度的上升，而工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)受到經(jīng)貿(mào)摩擦的影響和制造業(yè)增速的回落，PPI現(xiàn)在呈現(xiàn)出負(fù)增長。兩者出現(xiàn)分化背離，這種分化背離的態(tài)勢在2020年可能還會保持一段時間?！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松介紹。

　　對于明年的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》提到，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速放緩，2020年外部不穩(wěn)定、不確定因素增加，國內(nèi)周期性問題與結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，經(jīng)濟(jì)運行面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然較多。預(yù)計2020年中國經(jīng)濟(jì)增速6%左右。具體而言，基建投資和制造業(yè)投資增速略有回升，房地產(chǎn)投資增速略有下降，總投資增速略有上升。居民消費價格CPI上漲3.4%左右，核心CPI上漲2%左右，工業(yè)品出廠價格PPI下降0.5%左右。

　　“只要保持就業(yè)穩(wěn)定、居民收入增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量能夠提高，2020年經(jīng)濟(jì)增速是略高一點或略低一點，都是可以接受的，都可以確保全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官?！崩钛┧杀硎?。

　　對于如何做好2020年的經(jīng)濟(jì)工作，《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》建議，2020年中國要實施一套組合性的政策，包括加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，大力推動改革開放創(chuàng)新，管控好內(nèi)外風(fēng)險三個方面。

　　《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》建議，落實落細(xì)減稅降費政策，優(yōu)化減稅降費政策的傳導(dǎo)機(jī)制。適當(dāng)提高赤字率，將名義赤字率從2019年的2.6%提高到2020年的3%左右，重點支持職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)以及科技、生態(tài)補短板。同時，增加一般債券和專項債券的發(fā)行，將專項債從2019年的2.15萬億元提高到2020年的3萬億元以上，適度擴(kuò)大專項債資金充當(dāng)重大基建項目資本金的項目范圍，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，維持必要的基建投資增速。對于5G等新型基建項目可以加大投資力度。

　　同時，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性在合理水平，適當(dāng)提高社會融資規(guī)模增速，使社會融資規(guī)模增速達(dá)到加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)力度的一個合理水平；考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融周期，價格變化和國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，利用美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整的契機(jī)，通過LPR改革引導(dǎo)基礎(chǔ)利率下行。

　　國家信息中心首席研究員祝寶良也提到，國內(nèi)還存在制造業(yè)投資增長較慢、部分居民消費結(jié)構(gòu)降級、金融風(fēng)險等問題，明年經(jīng)濟(jì)還存在一定的下行壓力。我國還是要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在這個基礎(chǔ)上宏觀調(diào)控的穩(wěn)定政策根據(jù)實際情況進(jìn)一步調(diào)整。