鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊2017中國金融年度論壇于1月25-27日在京舉辦，論壇以“新趨勢、新挑戰(zhàn)、新動(dòng)力：全球金融業(yè)發(fā)展新格局”為主題，全面展望金融監(jiān)管、金融穩(wěn)定、金融創(chuàng)新、金融發(fā)展等問題，共同求解全球金融業(yè)改革新動(dòng)能。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程報(bào)道。

       中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員裴長洪表示，2108年市場情況會(huì)繼續(xù)溫和景氣，CPI可能會(huì)略高于2017年，PPI情況可能會(huì)略有回落，2017年基本上持平，宏觀政策趨向是松緊適度，2018年工作總基調(diào)仍然是穩(wěn)中求進(jìn)，我們說的依然是積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健中性的貨幣政策。

       以下為裴長洪演講全文：

       女士們、先生們，上午好！我主要講講2018年的經(jīng)濟(jì)形勢和政府的一些政策目標(biāo)。

       第一部分，講經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷，首先是全球經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)原來用國際的說法叫“新平庸”，現(xiàn)在外部形勢有所改善，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長率2%到2.5%這個(gè)區(qū)間靠近，新興市場和新興經(jīng)濟(jì)體有望獲得更高的增長，當(dāng)然剛才劉世錦先生已經(jīng)分析了，主要是由于存貨拉動(dòng)，2016、2017年的供需形勢有一種新的態(tài)勢。這樣就使規(guī)模以上的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增加值2018年還會(huì)保持一個(gè)中高的速度，6.5%—7.8%左右。

       第二，市場情況，我給它起了一個(gè)名字叫繼續(xù)溫和景氣，CPI可能會(huì)略高于2017年，PPI情況可能會(huì)略有回落，2017年基本上持平，宏觀政策趨向是松緊適度，2018年工作總基調(diào)仍然是穩(wěn)中求進(jìn)，我們說的依然是積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健中性的貨幣政策。

       從貨幣政策來看，全球的貨幣政策趨勢都是從全面寬松時(shí)代已經(jīng)基本結(jié)束了，我們大概也會(huì)逐漸地轉(zhuǎn)向總體趨緊。實(shí)際上每年政府工作報(bào)告定的M2增長速度的指標(biāo)，去年也好、前年也好，實(shí)際上都沒有達(dá)到，前年是13%，最后執(zhí)行下來增長是11.6%，去年定的12%，估計(jì)也就10%左右，總體來看是趨緊的。財(cái)政政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，財(cái)政政策主要是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)性的減稅。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)進(jìn)入加減法并重的新階段，更加注重改革的制度供給和改革的協(xié)調(diào)性，推動(dòng)供給體系存量優(yōu)化和增量提升這樣兩者的結(jié)合，這是從經(jīng)濟(jì)形勢總體判斷了，但還不止這些內(nèi)容。

       目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，制約經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性矛盾依然還是很突出的，首先實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效益還是偏低，雖然去年我們工業(yè)企業(yè)的利潤增長速度很快，但是目前工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率也只有6%左右，還是低于金融部門，金融部門的平均利潤率仍然是高達(dá)15%以上，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效益依然是偏低的，特別是投資的效率是趨降的。

       前三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額占GDP77.3%，實(shí)際上投資的邊際效率是明顯下降的，也就是說在2007年的時(shí)候，我們新增單位的GDP所需要的資本形成總額是2.2億，但是去年已經(jīng)達(dá)到6.1億。我們需要要比過去更多的投資才能達(dá)到和過去一樣的增長效果，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力還是不強(qiáng)，金融脫實(shí)向虛的問題依然還沒有解決，我們的制造業(yè)占GDP的比重大概30%左右，當(dāng)然從金融機(jī)構(gòu)里得到的信貸資金不到20%。信貸資金像房地產(chǎn)、地方政府融資的情況還是比較突出的。

       政策緊縮效應(yīng)趨勢，環(huán)保政策、高壓態(tài)勢、治理金融亂象更趨嚴(yán)格，在這樣的情況下，像融資難、融資貴的問題會(huì)繼續(xù)發(fā)生，產(chǎn)業(yè)鏈總體的配套性、協(xié)同性會(huì)下降，還有各方面的問題，用工荒和就業(yè)難問題是并存的，下崗工人不適應(yīng)傳統(tǒng)需要，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)人才又嚴(yán)重缺乏，像這些問題恐怕不僅短期內(nèi)存在，中期內(nèi)也會(huì)存在。另外，政策舉動(dòng)可能會(huì)吸引一部分產(chǎn)業(yè)資本回流到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，引起國際金融市場的動(dòng)蕩，這種不確定因素是存在的。

       2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)講得很明確了。

       一，為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益，這是最重要的舉措。怎么從降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)的成本方面應(yīng)當(dāng)多出一些實(shí)招。

       二、激活民間資本的活力，提高投資效率。這兩年來民間投資的增長速度還是不斷地下降，特別是一些TPP的項(xiàng)目，實(shí)際上并沒有形成國有資本和民間資本融合，這樣一個(gè)問題還是比較突出的。

       三、攻艱克難，提高重點(diǎn)領(lǐng)域的改革績效。特別是政府的放管服的服務(wù)，特別是對新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管方式都需要改革創(chuàng)新的精神加以完善。

       四、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎么溝通渠道、防范風(fēng)險(xiǎn)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效。

       五、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的經(jīng)濟(jì)模式。十九大提要建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，主要是要解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎么利用大數(shù)據(jù)、利用互聯(lián)網(wǎng)+，利用人工智能實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。應(yīng)當(dāng)說數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國發(fā)展得還是很快的，按照一種計(jì)算的方法，我們現(xiàn)在世界上在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面是領(lǐng)先的。

       六、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1月份國家發(fā)改委發(fā)布了增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年的行動(dòng)計(jì)劃，在這方面將會(huì)有新的一些舉措，這就是怎樣落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最具體的措施，這需要落到各地、落到各個(gè)部門和各個(gè)企業(yè)當(dāng)中去。

       七、進(jìn)一步深入探索開放、協(xié)調(diào)新路徑?，F(xiàn)在對外開放、區(qū)域協(xié)調(diào)提了很多新戰(zhàn)略、新思路，需要探索具體路徑，包括深化改革，自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，十九大報(bào)告還提了，還要探索自由貿(mào)易港的建設(shè)，現(xiàn)在各地積極性很高，光是自由貿(mào)易港的會(huì)議我都參加了三個(gè)了，還有一些會(huì)議要繼續(xù)開，但是具體怎么搞？實(shí)際上還是挺復(fù)雜，需要深入研究。

       八、在促就業(yè)、惠民生方面要出實(shí)招。今年無論是扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)、新生態(tài)農(nóng)民工的就業(yè)，以及城市大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)都有很多新的要求，也面臨很多新的困難，特別是今年還要減少貧困人口1100萬，今年的大學(xué)畢業(yè)生、城市大學(xué)畢業(yè)生也有將近900萬左右，這些民生方面的問題都是需要認(rèn)真地解決，才能夠使2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到平穩(wěn)的發(fā)展。