9月30日，國家能源局公布了《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。提出了“十三五”期間我國頁巖氣勘探開發(fā)的發(fā)展目標、重點任務、保障措施等內容。
　　《規(guī)劃》提出了2020年發(fā)展目標。完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術;在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米。
　　2030年目標展望為，“十四五”及“十五五”期間，我國頁巖氣產業(yè)加快發(fā)展，海相、陸相及海陸過渡相頁巖氣開發(fā)均獲得突破，新發(fā)現一批大型頁巖氣田，并實現規(guī)模有效開發(fā)，2030年實現頁巖氣產量800-1000億立方米。
　　《規(guī)劃》部署了大力推進科技攻關，分層次布局勘探開發(fā)，加強國家級頁巖氣示范區(qū)建設，完善基礎設施及市場等四大重點任務。
　　科技攻關方面包括：頁巖氣地質選區(qū)及評價技術、深層水平井鉆完井技術、深層水平井多段壓裂技術、頁巖氣開發(fā)優(yōu)化技術、頁巖氣開采環(huán)境評價及保護技術。
　　根據《規(guī)劃》，我國對全國頁巖氣區(qū)塊按重點建產、評價突破和潛力研究三種不同方式分別推進勘探開發(fā)。重點建產區(qū)涵蓋了涪陵勘探開發(fā)區(qū)、長寧勘探開發(fā)區(qū)、威遠勘探開發(fā)區(qū)、昭通勘探開發(fā)區(qū)和富順-永川勘探開發(fā)區(qū)等5大區(qū)塊。
　　評價突破區(qū)包含宣漢-巫溪勘探開發(fā)區(qū)、荊門勘探開發(fā)區(qū)、川南勘探開發(fā)區(qū)、川東南勘探開發(fā)區(qū)、美姑-五指山勘探開發(fā)區(qū)、延安勘探開發(fā)區(qū)。
　　此外，通過“十二五”勘探評價，貴州正安區(qū)塊、岑鞏區(qū)塊、湖北來鳳-咸豐區(qū)塊、湖南保靖區(qū)塊、龍山區(qū)塊、重慶城口區(qū)塊、忠縣-豐都區(qū)塊等一批區(qū)塊獲得了較好的頁巖氣顯示，“十三五”期間繼續(xù)加大研究評價和勘探開發(fā)力度，爭取有所突破。
　　《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，進一步加強長寧-威遠、涪陵、昭通和延安四個國家級頁巖氣示范區(qū)建設，通過試驗示范，完善和推廣頁巖氣有效開發(fā)技術、高效管理模式和適用體制機制等。
　　《規(guī)劃》要求，根據頁巖氣產能建設和全國天然氣管網建設及規(guī)劃情況，支持頁巖氣接入管網或就近利用。在四川盆地等頁巖氣主產區(qū)，積極推進頁巖氣外輸管道建設;在頁巖氣產量較低地區(qū)、骨干管網不發(fā)達地區(qū)，建設壓縮天然氣(CNG)和小型液化天然氣(LNG)利用裝置，提高頁巖氣利用率。鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場，逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。