深圳給力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，屢出實(shí)招，實(shí)實(shí)在在、真金白銀支持企業(yè)提升競爭力，營造良好營商環(huán)境。記者昨日獲悉，市委市政府繼3月份出臺《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》后，最近發(fā)布了配套的《實(shí)施細(xì)則》，推動政策落實(shí)到位。
       深圳市經(jīng)貿(mào)信息委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施細(xì)則出臺后，目前各責(zé)任部門正在制定操作規(guī)程和申請指南，預(yù)計(jì)8月份接受企業(yè)申報(bào)。
創(chuàng)新政策推進(jìn)供給側(cè)改革
       深圳為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，不斷進(jìn)行大量調(diào)研，出臺實(shí)實(shí)在在的政策措施，幫助企業(yè)提升競爭力。
       今年3月23日，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”）?！度舾纱胧饭灿?jì)8部分、37條措施，從支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)、提升創(chuàng)新能力、提升質(zhì)量品牌保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、開拓市場、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地和空間保障、創(chuàng)新財(cái)政金融政策支持、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面支持企業(yè)提升競爭力。
       《若干措施》涉及政策點(diǎn)162個(gè)，其中128個(gè)屬于新增政策點(diǎn)，占80%，其余34個(gè)則是在原有政策基礎(chǔ)上加大了支持力度或優(yōu)化了支持方式。《若干措施》印發(fā)后，通過政策宣講、新聞宣傳等方式，廣大企業(yè)對政策內(nèi)容已經(jīng)有了一定了解，并對政策的出臺給予了較高評價(jià)。
       7月19日，深圳又發(fā)布了配套的《實(shí)施細(xì)則》，推動政策有效落地實(shí)施，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)政策措施的適用對象、申請條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，《實(shí)施細(xì)則》共9章、41條，在內(nèi)容上與《若干措施》基本對應(yīng)。
       市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施細(xì)則》出臺后，企業(yè)下一步就可以直接向有關(guān)部門申報(bào)相關(guān)支持政策，目前各部門正在陸續(xù)發(fā)布申請指南，請廣大企業(yè)密切關(guān)注并做好申報(bào)準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
       市經(jīng)貿(mào)信息委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，企業(yè)是市場的主體和經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是城市發(fā)展的重要支撐力量。
       《若干措施》及實(shí)施細(xì)則，有助于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)核心競爭力。
       記者在實(shí)施細(xì)則中看到，關(guān)于“支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)”的內(nèi)容里，專門提到對首次入選“世界500強(qiáng)”和“中國500強(qiáng)”企業(yè)給予獎勵(lì)，金額分別為3000萬元、1000萬元。同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的基金，其中混合型并購基金推動市屬國有企業(yè)以并購重組方式培育若干主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以參股、并購、重組等市場化運(yùn)作方式予以資本金注入、并購資助等支持。
       深圳還支持產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的重大項(xiàng)目落戶，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基建設(shè)，設(shè)立市級中小微企業(yè)發(fā)展基金。這些措施都是為了支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
       支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力方面，深圳鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，支持國家制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）落戶，支持國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)發(fā)展，加大對首臺（套）重大技術(shù)裝備扶持力度，提高軍民融合協(xié)同創(chuàng)新水平，支持企業(yè)提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平等，從不同方面和角度，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，對符合條件的企業(yè)進(jìn)行扶持，支持企業(yè)提升競爭力。
       創(chuàng)新財(cái)政金融政策支持方面，深圳提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，化解企業(yè)融資難、融資貴，建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展動產(chǎn)融資，試行中小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，完善再擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，深圳積極優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大簡政放權(quán)改革力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
提高政府效能增強(qiáng)發(fā)展后勁
       “《若干措施》及實(shí)施細(xì)則，有助于提高政府效能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快深圳推進(jìn)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。”綜合開發(fā)研究院（中國*深圳）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施細(xì)則將相關(guān)措施的落實(shí)，分解到政府各職能部門，責(zé)任明確，企業(yè)根據(jù)相關(guān)細(xì)則和條件對號入座，從而令政策快速落地，讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。
       比如，深圳支持企業(yè)提升質(zhì)量品牌保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)出實(shí)招，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量和品牌，對獲得市長質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎等大獎的企業(yè)進(jìn)行獎勵(lì)。實(shí)施細(xì)則明確指出，符合上述條件的企業(yè)及時(shí)向市市場和質(zhì)量監(jiān)管委申請，其中全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)獎勵(lì)向市經(jīng)貿(mào)信息委申請。“這就讓企業(yè)非常明確地找到相關(guān)部門，不僅政府的效能提高了，企業(yè)也免得跑‘冤枉路’。”
       當(dāng)然，深圳為增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁不遺余力。比如，在“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地和空間保障”方面，《若干措施》第19條至25條和《實(shí)施細(xì)則》第26條至28條提出，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌管理、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地使用方式、降低重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地地價(jià)形成機(jī)制、加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和供應(yīng)力度，解決好產(chǎn)業(yè)用地用房緊張問題。