“當(dāng)前，投資下行壓力大，民間投資回落比較快，這時(shí)候政府投資要加大一些力度，包括使用專項(xiàng)建設(shè)基金，干一些應(yīng)該干、必須干、早晚都要干的事情。它可以起到促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，這時(shí)候做造價(jià)相對(duì)比較低，政府投資也能比較節(jié)省。我們要把握好這個(gè)度，政府投資一定要補(bǔ)短板，不能和民營(yíng)投資爭(zhēng)同一個(gè)市場(chǎng)。”25日，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。　　
       張勇是在回答記者關(guān)于“政府投資對(duì)民間投資有沒(méi)有擠出效應(yīng)”這個(gè)問(wèn)題時(shí)作出上述回答的。他表示，民間投資的回落有一定的合理性。當(dāng)前，一些傳統(tǒng)行業(yè)存在創(chuàng)新力不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度比較大的情況，勢(shì)必使得投資腳步放慢。從5月份督查民間投資情況來(lái)看，以傳統(tǒng)行業(yè)為主的民間投資企業(yè)家們都有要看一看的姿態(tài)，準(zhǔn)備看準(zhǔn)了再投?！　?br />        “這里會(huì)不會(huì)有政府?dāng)D出，我負(fù)責(zé)任地講沒(méi)有。”張勇說(shuō)，民間投資的領(lǐng)域主要是制造業(yè)和房地產(chǎn)，這兩個(gè)行業(yè)是市場(chǎng)化程度最高的。國(guó)家預(yù)算內(nèi)，各級(jí)政府的投資加起來(lái)只占投資規(guī)模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投資改革文件已經(jīng)明確政府投資逐漸從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，這些年政府在制造業(yè)、房地產(chǎn)基本沒(méi)有投資，政府投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目，這些項(xiàng)目收益相對(duì)比較低、期限比較長(zhǎng)，所以民間投資進(jìn)入是比較困難的?！　?br />        張勇表示，并不是不想讓民間投資進(jìn)入，而是投資要追求平均利潤(rùn)率，相比做這個(gè)不如做別的，民間投資肯定不愿意做回報(bào)比較低的，政府投資做的主要是補(bǔ)短板的行當(dāng)，和民營(yíng)投資有不同的領(lǐng)域，各自發(fā)揮著它的作用，是互補(bǔ)?！　?br /> “這次民間投資督查，國(guó)務(wù)院專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，我們梳理了若干問(wèn)題。融資難、融資貴是最集中的一個(gè)問(wèn)題，也是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。”張勇表示?！　?br />        對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)許昆林表示，貸款期限比較長(zhǎng)、成本比較高，到期要續(xù)貸也有很多問(wèn)題，有的不能順利續(xù)貸，企業(yè)不得不到社會(huì)上去融資，成本更高，好多企業(yè)的困難就發(fā)生在這個(gè)時(shí)候，所以問(wèn)題非常突出。下一步將通過(guò)多管齊下的辦法解決企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。“比如說(shuō)對(duì)民營(yíng)投資和中小企業(yè)的貸款比例不低于多少或者增長(zhǎng)不低于多少，有一些數(shù)字指標(biāo)的要求。還提出要建立國(guó)家融資擔(dān)?；?，要求地方政府融資擔(dān)保全覆蓋。”許昆林說(shuō)?！　?br />        許昆林表示，解決這個(gè)問(wèn)題的根本要靠推動(dòng)金融體制的改革，大力發(fā)展直接融資。