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環(huán)保稅立法 二氧化碳排放征稅與否爭(zhēng)議最大

關(guān)鍵詞 環(huán)保稅 , 二氧化碳|2014-03-12 09:21:00|來源 北京晨報(bào)
摘要 “環(huán)境保護(hù)稅最終就是要體現(xiàn)誰污染誰交稅的原則,這里面會(huì)有利益的博弈”,針對(duì)正在起草中的環(huán)境保護(hù)稅法,全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀昨天在小組討論后接受北京...
       “環(huán)境保護(hù)稅最終就是要體現(xiàn)誰污染誰交稅的原則,這里面會(huì)有利益的博弈”,針對(duì)正在起草中的環(huán)境保護(hù)稅法,全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀昨天在小組討論后接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)表示,這部法體現(xiàn)了人民向污染和霧霾宣戰(zhàn)的呼聲。目前看來,是否對(duì)二氧化碳排放征稅是最大的爭(zhēng)議,國(guó)際上不同國(guó)家的做法也不同,立法過程中將舉辦多次聽證會(huì),廣泛征求意見。

       “誰污染誰交稅”

       對(duì)于這部環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路,朱光耀表示,這部稅法就是要體現(xiàn)誰污染誰交稅的原則,制約盲目排放,改變現(xiàn)在粗放型的、污染環(huán)境、無序消耗能源的增長(zhǎng)式道路,要體現(xiàn)“重典”治污染的原則。

       朱光耀說,向污染宣戰(zhàn),向霧霾宣戰(zhàn),就要有法有據(jù)。“在立法過程中,要通過多次聽證。不怕立法開始時(shí)在具體的條目上大家有異議,不怕技術(shù)性爭(zhēng)論,就是要通過聽證過程凝聚全民共識(shí)。讓這部環(huán)境稅的立法經(jīng)受住時(shí)代的考驗(yàn),真正為中華民族綠水青山永續(xù)做出貢獻(xiàn)。”朱光耀說。

       其他稅種有共識(shí)

       至于環(huán)境保護(hù)稅的稅種會(huì)有哪些,朱光耀指出,是否會(huì)對(duì)二氧化碳排放征稅,目前是爭(zhēng)議最大的,要通過各方面討論形成共識(shí)。二氧化碳征稅問題在國(guó)際上也存在爭(zhēng)論,“美國(guó)沒有納入,澳大利亞立法過程中一開始包括了二氧化碳稅,但后來取消了。究竟怎么處理這個(gè)問題,要經(jīng)過反復(fù)聽證,反映大部分人的意見和要求。”

       朱光耀說,環(huán)境保護(hù)稅最終就是要體現(xiàn)誰污染誰交稅的原則。“這里面會(huì)有利益的博弈,但更重要的是要體現(xiàn)基本指導(dǎo)思想,那就是發(fā)展應(yīng)該是有質(zhì)量的增長(zhǎng),是環(huán)境友好的、資源節(jié)約式的增長(zhǎng),再也不能走粗放型、污染環(huán)境的無序消耗能源增長(zhǎng)式道路。”

       朱光耀認(rèn)為,諸如二氧化硫、氮氧化物等一些污染物,要用稅制控制,除了二氧化碳稅以外,民眾對(duì)大氣污染物、廢水污染等其他稅種的反應(yīng)會(huì)比較平穩(wěn),基本存在共識(shí),“現(xiàn)在大家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了污染治理的必要性”。

       沖擊石油造紙等

       朱光耀指出,法律出臺(tái)后,將會(huì)對(duì)石油、造紙及其他排污性行業(yè)造成沖擊,“企業(yè)只要造成污染,就要承擔(dān)責(zé)任。”至于這部稅法最快何時(shí)能出臺(tái),朱光耀表示,全國(guó)人大有嚴(yán)格的立法程序,要在條件成熟的時(shí)候,由國(guó)務(wù)院依法向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議。如果大家的意見非常集中,速度就會(huì)比較快,如果有不同的意見,進(jìn)展就會(huì)慢一些。

       據(jù)了解,截至2012年底,已經(jīng)有47個(gè)國(guó)家開征了環(huán)境保護(hù)類稅種,包括世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家以及眾多發(fā)展中國(guó)家,分別對(duì)大氣污染物、廢水排放、固體廢棄物、噪聲以及二氧化碳排放征稅。
 

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