2013年以來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，全球鋼鐵行業(yè)依然在困境中掙扎。世界各大鋼企發(fā)布的二季度報(bào)告顯示，無(wú)論是歐美還是亞洲各大鋼企，利潤(rùn)普遍下滑。面臨嚴(yán)重的全球產(chǎn)能過(guò)剩及鋼價(jià)低迷，世界各大鋼企如何度過(guò)難關(guān)？中國(guó)企業(yè)又該如何化解產(chǎn)能過(guò)剩？
一、二季度全球鋼企利潤(rùn)繼續(xù)下滑

        世界各大鋼企發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，二季度利潤(rùn)繼續(xù)下滑。業(yè)內(nèi)人士稱，引發(fā)這一現(xiàn)象的原因是 全球鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)鋼鐵公司最新財(cái)報(bào)顯示，2013年第二季度公司虧損7800萬(wàn)美元，合每股虧損54美分。去年同期公司凈利潤(rùn) 1.01億，合每股盈利62美分。美國(guó)鋼鐵董事長(zhǎng)兼CEO蘇爾瑪(JohnSurma)稱，二季度業(yè)績(jī)受到伊利湖工廠繼續(xù)停工和全球經(jīng)濟(jì)增速放慢影響，供 應(yīng)過(guò)剩美國(guó)鋼鐵制造商面臨進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。今年6月，標(biāo)普評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將美國(guó)鋼鐵評(píng)級(jí)從BB下調(diào)至BB-，進(jìn)一步墮入垃圾級(jí)。標(biāo)普調(diào)降理由是行業(yè)形勢(shì)困 難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)坎坷不足以吸收行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵公司產(chǎn)品帶來(lái)價(jià)格壓力。美國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)廠紐柯公司近日稱，因國(guó)內(nèi)需求下滑，鋼價(jià)下跌，今年二 季度公司凈利潤(rùn)從去年的1.12億美元下滑至8510萬(wàn)美元，同比下滑24%。

        今年一季度，紐柯鋼公司凈利潤(rùn)為8480萬(wàn)美元，環(huán)比、同比分別下滑 38.1%和41.6%;凈銷售收入為45.51億美元，同比下滑10.3%。2013年上半年，AK鋼鐵凈虧損5030萬(wàn)美元，2012年同期凈過(guò)虧損 為7.36億美元。其中一季度凈虧損990萬(wàn)美元，二季度凈虧損達(dá)到4040萬(wàn)美元，主要原因是碳鋼產(chǎn)品的售價(jià)降低以及米德?tīng)柖馗郀t計(jì)劃中的七天停工維護(hù) 項(xiàng)目成本的飆升。第二季度檢修支出達(dá)2160萬(wàn)美元，而去年二季度和今年一季度檢修支出均僅為100萬(wàn)美元。在歐洲，鋼鐵企業(yè)的表現(xiàn)同樣不樂(lè)觀。世界最大 鋼鐵公司阿賽樂(lè)米塔爾披露，今年上半年虧損11億美元，主要是二季度虧損面明顯擴(kuò)大，凈虧損7.8億美元，是一季度虧損額的兩倍。而去年同期該公司凈利潤(rùn) 11億美元。同時(shí)，阿賽樂(lè)米塔爾下調(diào)了今年盈利預(yù)期，即從超過(guò)71億美元降到超過(guò)65億美元。歐洲鋼鐵業(yè)巨頭蒂森克虜伯預(yù)計(jì)二季度凈利潤(rùn)下降46%到 5850萬(wàn)歐元。在亞洲，各大鋼廠同樣面臨困境。韓國(guó)主要鋼鐵公司浦項(xiàng)制鐵近日宣布，由于鋼材需求疲軟和價(jià)格下滑，該公司第二季度的凈利潤(rùn)同比下降了 48%。而日本新日鐵住金公司（NSSMC）二季度的表現(xiàn)一枝獨(dú)秀，稱公司受益于良好的國(guó)內(nèi)需求和出口需求，今年2季度利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，經(jīng)常利潤(rùn)757億日 元（7.72億美元），而去年同期為66億日元。

二、產(chǎn)能過(guò)剩 世界各大鋼企自尋出路

        美國(guó)投行摩根斯坦利在今年5月發(fā)布的報(bào)告中稱，全球鋼鐵業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到3.34億噸，其中，中國(guó)有約2億噸過(guò)剩產(chǎn)能，歐洲過(guò)剩約4000萬(wàn)噸，日本過(guò)剩約1600萬(wàn)噸，韓國(guó)則過(guò)剩約500萬(wàn)噸。面對(duì)全球產(chǎn)能過(guò)剩以及不斷下滑的利潤(rùn)，世界各大鋼企如何應(yīng)對(duì)呢？

        1.削減供應(yīng)為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻局面，歐洲鋼廠早前已通過(guò)減產(chǎn)或停產(chǎn)等方式來(lái)降低鋼鐵產(chǎn)量。全球鋼鐵巨頭阿賽樂(lè)米塔爾封存了位于法國(guó)弗洛朗日（Florange）鋼廠的2座高爐，并對(duì)從波蘭至西班牙的多處鋼廠實(shí)行了停產(chǎn)。受歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣影響,俄大型鋼鐵公司紛紛暫停在歐洲國(guó)家工廠的部分生產(chǎn)。俄羅斯的謝韋爾關(guān)閉了其在意大利盧基尼的鋼廠，耶弗拉茲集團(tuán)則停止了其捷克分廠的生產(chǎn)。面對(duì)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，部分鋼廠選擇了退出國(guó)外建廠項(xiàng)目。比如近期鋼鐵巨頭浦項(xiàng)和阿塞勒米塔爾先后宣布退出在印度投資額達(dá)數(shù)十億美元的建廠項(xiàng)目。這兩家企業(yè)在退出時(shí)先后表示，征地和鐵礦石供應(yīng)不確定性等方面的問(wèn)題是退出的主要原因，同時(shí)印度外資投資政策的不穩(wěn)定性也是重要原因之一。而阿塞勒米塔爾7月17日宣布取消原計(jì)劃在印度東部Odisha邦建設(shè)的一座年產(chǎn)能為1200萬(wàn)噸的鋼廠項(xiàng)目。日本JFE集團(tuán)也于7月31日宣布中止在印度建設(shè)大型鋼鐵廠的計(jì)劃。

        2.出售資產(chǎn)以減少債務(wù)蒂森克虜伯歐洲鋼鐵部門已經(jīng)制定了一套優(yōu)化方案來(lái)持續(xù)改善該部門盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力，其中包括對(duì)部分業(yè)務(wù)單元和設(shè)施關(guān)停、搬遷或者出售，實(shí)現(xiàn)到2014/15財(cái)年末共節(jié)約5億歐元。公司計(jì)劃出售其電爐鋼分部運(yùn)營(yíng)的幾家鋼廠，包括德國(guó)的Gelsenkirchen廠、法國(guó)的Isbergues廠和印度Nashik廠，這些廠都生產(chǎn)取向電工鋼，因市場(chǎng)需求疲弱鋼廠目前經(jīng)營(yíng)艱難。該公司位于美國(guó)阿拉巴馬州鋼廠和巴西里約熱內(nèi)盧的板坯廠也在出售會(huì)談中，預(yù)計(jì)到今年9月份的2013財(cái)政年末完成交易。去年底，蒂森克虜伯以27億歐元成功剝離該集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不銹鋼的Inoxum公司給芬蘭不銹鋼公司奧托昆普。從2011年5月，蒂森克虜伯開(kāi)始實(shí)施資產(chǎn)優(yōu)化及降成本計(jì)劃，現(xiàn)已剝離100億歐元以上的資產(chǎn)，其資產(chǎn)出售計(jì)劃有望產(chǎn)生超過(guò)130億歐元的年收入。

        3.在新興市場(chǎng)投資建廠近年來(lái)，隨著新興市場(chǎng)，特別是東南亞地區(qū)汽車、家電等行業(yè)的發(fā)展迅速，韓國(guó)、日本等國(guó)家的相關(guān)企業(yè)紛紛在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)生產(chǎn)加工廠。韓國(guó)方面，浦項(xiàng)鋼鐵公司日前宣布，其在印度西部馬哈拉施特拉邦賴加爾地區(qū)VileBhagad工業(yè)區(qū)新建的年產(chǎn)能30萬(wàn)t冷軋無(wú)取向電工鋼板廠開(kāi)始試車。該項(xiàng)目于2011年2月公布，同年10月動(dòng)工，預(yù)計(jì)將在今年8月竣工。浦項(xiàng)與印度尼西亞企業(yè)喀拉喀托鋼鐵公司（KrakatauSteel）合資建設(shè)的總投資為60億美元的聯(lián)合鋼廠的一期工程將于今年年底完成，年產(chǎn)能為300萬(wàn)噸，包括150萬(wàn)t板坯產(chǎn)能和150萬(wàn)t中厚板產(chǎn)能。二期工程有望將年產(chǎn)能提高至600萬(wàn)t。此外，浦項(xiàng)涂鍍公司（PoscoC&C）已經(jīng)與緬甸軍方運(yùn)營(yíng)的緬甸經(jīng)濟(jì)控股公司（MyanmarEconomicHoldings）達(dá)成合資協(xié)議，雙方將合作建設(shè)一條新的連續(xù)彩涂生產(chǎn)線（CCL），年產(chǎn)能約為5萬(wàn)噸/年~6萬(wàn)噸。日本方面，JFE近日宣布在印尼建設(shè)年產(chǎn)能40萬(wàn)噸的鍍鋅板廠，以滿足當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L(zhǎng)的汽車產(chǎn)業(yè)需求。新廠由全資子公司Pt.JFE鍍鋅印尼公司運(yùn)作，將是JFE在亞洲的第三家海外鍍鋅板廠，前兩家分別位于中國(guó)廣州和泰國(guó)羅勇府。7月初，新日鐵住金宣稱，其新日鐵印度鋼管有限公司(NPI)于已經(jīng)于今年6月份開(kāi)始在印度生產(chǎn)汽車用鋼管。另外，新日鐵住金出資5.4億美元，完成了對(duì)新日鐵住金博思格涂層板公司50%股權(quán)的投資。該公司為新日鐵住金與澳大利亞博思格鋼鐵公司在新加坡成立的合資公司，年產(chǎn)冷軋板80萬(wàn)噸，熱浸鍍鋅板140萬(wàn)噸，涂層板65萬(wàn)噸。

三、上半年國(guó)內(nèi)鋼企表現(xiàn)依然慘淡

        中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)7月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年其會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22.67億元，平均銷售利潤(rùn)率僅0.13%，為全國(guó)工業(yè)行業(yè)最低。由于6月鋼價(jià)繼續(xù)下跌，會(huì)員鋼鐵企業(yè)6月合計(jì)虧損6.99億元人民幣，今年首次出現(xiàn)虧損，究其原因，主要是產(chǎn)量產(chǎn)能持續(xù)攀升，供需矛盾更加激烈。除此之外，虧損原因還包括了鐵礦石價(jià)格降幅小于鋼材價(jià)格降幅，鋼企資產(chǎn)負(fù)債率高企，融資成本高，環(huán)保壓力加大等因素，進(jìn)一步提高了鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，壓縮了利潤(rùn)率。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年上半年大中型鋼鐵企業(yè)的負(fù)債率已攀升到69.74%，升高了1.37個(gè)百分點(diǎn)，少數(shù)企業(yè)的負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到80%以上，個(gè)別企業(yè)已經(jīng)是超過(guò)100%。與世界各大鋼廠減產(chǎn)停產(chǎn)的情況不同，2013年以來(lái)中國(guó)鋼鐵行業(yè)并未出現(xiàn)大規(guī)模的減產(chǎn)或停產(chǎn)，相反，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)步上升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，1-7月中國(guó)累計(jì)生產(chǎn)粗鋼45580萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.1%。其中7月我國(guó)粗鋼產(chǎn)量6547萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.2%；當(dāng)月粗鋼日均產(chǎn)量211.19萬(wàn)噸，環(huán)比下降2.01%。


        面對(duì)高企的粗鋼產(chǎn)量及嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，中國(guó)鋼企目前主要靠出口、向供不應(yīng)求的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能以及寄望于城鎮(zhèn)化來(lái)緩解國(guó)內(nèi)的供應(yīng)壓力。海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前7月中國(guó)鋼材出口量3583萬(wàn)噸，同比增13.7%。其中7月中國(guó)鋼材出口量為515萬(wàn)噸，同比增加19.21%。依靠鋼材出口并未從根本上緩解中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，反而引發(fā)其它國(guó)家和地區(qū)不斷發(fā)起針對(duì)中國(guó)鋼材的“雙反”案件。


        除了出口，中國(guó)鋼企近年來(lái)紛紛在西部建廠。在東部地區(qū)GDP增速普遍放緩而西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程加快之際，由于西部地區(qū)鋼廠較少，鋼材資源相對(duì)不足，中國(guó)鋼企紛紛布局西部。例如首鋼重組長(zhǎng)鋼，寶鋼首鋼等進(jìn)駐新疆八一鋼鐵，鞍鋼與攀鋼重組等。以新疆為例，近年來(lái)多個(gè)鋼鐵項(xiàng)目落戶新疆，2010年9月，新余鋼鐵集團(tuán)有限公司在克州300萬(wàn)噸高強(qiáng)度鋼項(xiàng)目（一期100萬(wàn)噸）開(kāi)工奠基；2011年3月，新興鑄管新疆和靜300萬(wàn)噸特鋼煉鐵工程開(kāi)工，預(yù)計(jì)2013年達(dá)產(chǎn)；4月，總投資120億的山東鋼鐵集團(tuán)喀什鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目在新疆疏勒縣動(dòng)工，建成后將形成360萬(wàn)噸鐵、鋼、材配套年產(chǎn)能；9月，阿拉爾三五九鋼鐵有限公司的一期鋼鐵配套設(shè)施工程建設(shè)正式啟動(dòng)，計(jì)劃在三年內(nèi)建成年產(chǎn)能達(dá)300萬(wàn)噸鋼材的現(xiàn)代化綜合型冶煉企業(yè)；總投資6.8億元的新閩福特鋼有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸特制鋼生產(chǎn)項(xiàng)目于3月落戶吉木薩爾縣，9月份實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；首鋼伊犁鋼鐵55萬(wàn)噸/年高速線材生產(chǎn)線已投產(chǎn)，兩座1080高爐預(yù)計(jì)到2015年伊鋼將實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)噸產(chǎn)能。需要引起注意的是，目前全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越實(shí)際需求，所表現(xiàn)出來(lái)的僅僅是區(qū)域分配北重南輕，西少東剩的局面；但是鋼廠紛紛在西部就地建廠，有可能會(huì)導(dǎo)致落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。西部大開(kāi)發(fā)，主要使用的鋼材是螺紋、線材等低端品種，大部分在我國(guó)已經(jīng)屬于落后產(chǎn)能范疇，但因?yàn)槠浔阋硕褂昧看?，鋼廠在西部就地建廠后，造成其他地區(qū)消減落后產(chǎn)能困難的同時(shí)，西部地區(qū)又在大力發(fā)展落后產(chǎn)能。

四、中國(guó)鋼企求解產(chǎn)能過(guò)剩

        當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，盈利艱難，這也給鋼鐵行業(yè)在今后的運(yùn)行中帶來(lái)了很多不確定的因素。鋼鐵企業(yè)需要主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極主動(dòng)配合做好化解產(chǎn)能過(guò)剩的工作。

        首先，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)兼并重組。日本、歐盟的鋼企通過(guò)重組控制了規(guī)模擴(kuò)張，控制了產(chǎn)量釋放，有效化解了產(chǎn)能過(guò)剩。但自1997年湖南華菱鋼鐵成立到現(xiàn)在，中國(guó)鋼鐵領(lǐng)域有50多起重組，有成功也有失敗。2005年，鞍山鋼鐵和本溪鋼鐵聯(lián)合重組為鞍本鋼鐵集團(tuán)，柳州鋼鐵與武漢鋼鐵聯(lián)合重組為武鋼柳鋼(集團(tuán))聯(lián)合有限責(zé)任公司；2006年，中國(guó)第一產(chǎn)鋼大省河北將唐鋼、宣鋼、承鋼三大鋼鐵集團(tuán)合并成立河北唐鋼集團(tuán)。隨即，濟(jì)鋼集團(tuán)和萊鋼集團(tuán)整合成立山東鋼鐵集團(tuán)。2007年，寶鋼重組八鋼，堪稱國(guó)內(nèi)鋼企跨區(qū)域重組的成功典型，寶鋼重組八鋼后，寶鋼利用其自身的技術(shù)、管理、資金和人才優(yōu)勢(shì)，幫助八鋼改造生產(chǎn)線、提高管理水平、調(diào)整產(chǎn)品市場(chǎng)定位，幫助八鋼進(jìn)一步發(fā)展；八鋼則發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為寶鋼在西部和中亞的戰(zhàn)略布局充當(dāng)跳板，雙方各取所需，實(shí)現(xiàn)雙贏。

        企業(yè)兼并重組并不只是為了追求規(guī)模，降低生產(chǎn)成本、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、抵制外部競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)全球化要求，才是鋼鐵企業(yè)并購(gòu)的目的。規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)于鋼鐵企業(yè)的并購(gòu)重組來(lái)說(shuō)是表面上的，而競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)除了并購(gòu)過(guò)程本身之外，更多地要依賴于重組和整合的過(guò)程。從目前中國(guó)鋼鐵行業(yè)已有的并購(gòu)案例來(lái)看，并購(gòu)效果明顯并沒(méi)有大量涌現(xiàn)。主要原因是重并購(gòu)、輕重組的現(xiàn)象較為普遍。在后期的鋼企重組過(guò)程中，我們一定要注重重組后的整合過(guò)程，避免出現(xiàn)整而不合的現(xiàn)象。通過(guò)整合增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力才是鋼企聯(lián)合重組的最終目的。其次，控制產(chǎn)量和改善供需是目前鋼鐵行業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)。中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富日前透露，由發(fā)改委、工信部等多部門參與制定的化解過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能的總體方案已經(jīng)成稿，可能近期出臺(tái)。中鋼協(xié)表示，下半年將積極主動(dòng)配合國(guó)家相關(guān)部門做好化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)工作，提請(qǐng)相關(guān)企業(yè)把國(guó)家化解產(chǎn)能工作與自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，首先淘汰沒(méi)有效益的落后產(chǎn)能，果斷關(guān)停嚴(yán)重虧損的低水平產(chǎn)能，爭(zhēng)取達(dá)到既淘汰落后又減虧增效的效果。2013年4月，中國(guó)工業(yè)和信息化部公布今年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃淘汰煉鋼產(chǎn)能781萬(wàn)噸，煉鐵產(chǎn)能263萬(wàn)噸。

        7月，工信部公布了2013年首批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，要求各方力爭(zhēng)在2013年9月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的落后產(chǎn)能，確保在2013年年底前徹底拆除淘汰，不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。工信部部長(zhǎng)苗圩近日表示，下一步工信部將盡快落實(shí)和公告今年第二批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，督促按期拆除落后設(shè)備，確保全面完成2013年目標(biāo)任務(wù)，為提前一年(即2014年)完成“十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。再次，將節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤。面對(duì)行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)和環(huán)境保護(hù)壓力的不斷增大，嚴(yán)格能源環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和總量限制、大力推進(jìn)節(jié)能減排，將是未來(lái)破解行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩困境的重要途徑，節(jié)能減排將成為倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效手段。鋼鐵工業(yè)是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)，在節(jié)能減排工作中占有舉足輕重的地位。加強(qiáng)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，也是抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)、推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能的重要方式。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化節(jié)能減排計(jì)量監(jiān)管，通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)管、考核問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)、減排核查、清潔生產(chǎn)審核、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)察。適時(shí)開(kāi)展鋼鐵企業(yè)能效強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)核查，全面實(shí)現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握鋼鐵企業(yè)能源利用和污染物排放情況。最后，可以通過(guò)收緊銀行貸款來(lái)控制新增產(chǎn)能。
 
       中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩近日表示現(xiàn)在新增產(chǎn)能的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大過(guò)淘汰落后產(chǎn)能的速度，帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。因此在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，也要控制新增產(chǎn)能。央行和銀監(jiān)會(huì)5月28日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求嚴(yán)格審核高耗能、高排放企業(yè)的融資申請(qǐng)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，特別是涉及擴(kuò)大產(chǎn)能的融資，授信權(quán)限應(yīng)一律上收到總行。對(duì)不符合國(guó)家節(jié)能減排政策規(guī)定和國(guó)家明確要求淘汰的落后產(chǎn)能的違規(guī)在建項(xiàng)目，不得提供任何形式的新增授信支持；對(duì)違規(guī)已經(jīng)建成的項(xiàng)目，不得新增任何流動(dòng)資金貸款，已經(jīng)發(fā)放的貸款，要采取妥善措施保全銀行債權(quán)安全。地方性銀行業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)審查和控制對(duì)“五小”企業(yè)及低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的貸款。