1 標(biāo)準(zhǔn)化基本概念

1.1 標(biāo)準(zhǔn) standard

      為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

       注1：以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。

       注2：協(xié)商一致,并不意味著沒(méi)有異議，而是指，一旦需要表決，通常以四分之三（我國(guó)）或三分之二（ISO、IEC）同意作為協(xié)商一致的標(biāo)志。【引自GB/T 20000.1-2002，定義2.3.2】，這個(gè)定義同時(shí)也是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的定義。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化 standardization

       為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。

       注1：包括編制、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

       注2：主要作用在于改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作?！疽訥B/T 20000.1-2002，定義2.1.1】

2.標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略意義

2.1 標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義

       現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件
       科學(xué)管理的基礎(chǔ)
       調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要
       擴(kuò)大市場(chǎng)的必要手段
       促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的平臺(tái)
       推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的橋梁和紐帶
       提高質(zhì)量和保護(hù)安全

       （1）現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件：標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)建立最佳秩序，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品在技術(shù)上的相互協(xié)調(diào)和配合。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)的社會(huì)化程度越來(lái)越高，技術(shù)要求越來(lái)越復(fù)雜，生產(chǎn)協(xié)作越來(lái)越廣泛。許多工業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)，往往涉及幾十個(gè)、幾百個(gè)甚至上萬(wàn)個(gè)企業(yè)，協(xié)作點(diǎn)遍布世界各地。這樣一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)組合，客觀上要求必須在技術(shù)上使生產(chǎn)活動(dòng)保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)一致。這就必須通過(guò)制定和執(zhí)行許許多多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，使各生產(chǎn)部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，以保證生產(chǎn)有條不紊地進(jìn)行。

       （2）科學(xué)管理的基礎(chǔ)：標(biāo)準(zhǔn)有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和提高管理效率?，F(xiàn)代生產(chǎn)講的是效率，效率的內(nèi)涵是效益?，F(xiàn)代企業(yè)實(shí)行自動(dòng)化、電算化管理，前提也是標(biāo)準(zhǔn)化。

       （3）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要：標(biāo)準(zhǔn)可以使資源合理利用，可以簡(jiǎn)化生產(chǎn)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)互換組合，為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。

       （4）擴(kuò)大市場(chǎng)的必要手段：生產(chǎn)的目的是為了消費(fèi)，生產(chǎn)者要找到消費(fèi)者就要開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)不但為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求提供了可能，也為實(shí)施售后服務(wù)、擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于生產(chǎn)的社會(huì)化程度越來(lái)越高，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)同全球經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)成一體，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化不但為世界一體化的市場(chǎng)開(kāi)辟了道路，也同樣為進(jìn)入這樣的市場(chǎng)設(shè)置了門(mén)檻。

       （5）促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的平臺(tái)：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是在科學(xué)技術(shù)沒(méi)有走出試驗(yàn)室之前，它只在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生影響和作用，是潛在的生產(chǎn)力，還不是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。只有通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供的統(tǒng)一平臺(tái)，才能使科學(xué)技術(shù)迅速快捷地過(guò)渡到生產(chǎn)領(lǐng)域，向現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。標(biāo)準(zhǔn)與科技進(jìn)步有著十分密切的關(guān)系，兩者相輔相成、互相促進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要“橋梁”，先進(jìn)的科技成果可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

       （6）推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的橋梁和紐帶：標(biāo)準(zhǔn)可以增強(qiáng)世界各國(guó)的相互溝通和理解，消除技術(shù)壁壘，促進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展和科學(xué)、技術(shù)、文化交流與合作。當(dāng)前世界已經(jīng)被高度發(fā)達(dá)的信息和貿(mào)易聯(lián)成一體，貿(mào)易全球化、市場(chǎng)一體化的趨勢(shì)不可阻擋，而真正能夠在各個(gè)國(guó)家和各個(gè)地區(qū)之間起到聯(lián)結(jié)作用的橋梁和紐帶就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。只有全球按照同一標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和貿(mào)易，市場(chǎng)行為才能夠在更大的范圍和更廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用，人類(lèi)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富才有可能在全世界范圍內(nèi)為人類(lèi)所共享。

       （7）提高質(zhì)量和保護(hù)安全：標(biāo)準(zhǔn)有利于穩(wěn)定和提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；保護(hù)人體健康，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)人類(lèi)生態(tài)環(huán)境，合理利用資源；維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量好壞的主要依據(jù)，它不僅對(duì)產(chǎn)品性能做出具體的規(guī)定，而且還對(duì)產(chǎn)品的規(guī)格、檢驗(yàn)方法及包裝、儲(chǔ)運(yùn)條件等相應(yīng)地做出明確規(guī)定。嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸和貯存，產(chǎn)品質(zhì)量就能得到保證。標(biāo)準(zhǔn)的水平標(biāo)志著產(chǎn)品質(zhì)量水平，沒(méi)有高水平的標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有高質(zhì)量的產(chǎn)品。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略產(chǎn)生的背景

2.2.1 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要
       
       隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交往、技術(shù)交流，打破了原有的疆界，形成了全球范圍內(nèi)的大生產(chǎn)和大流通。

       如何保證全球經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)健康有序的發(fā)展（在全球范圍內(nèi)獲得最佳秩序），世界貿(mào)易組織（WTO）通過(guò)簽署《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(WTO／TBT協(xié)議)和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》(WTO／SPS協(xié)議)等方式，把標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)全球化交流的語(yǔ)言。

       標(biāo)準(zhǔn)既可以成為促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流的催化劑，又可以成為人為設(shè)置貿(mào)易壁壘的工具，全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮把標(biāo)準(zhǔn)化推上了戰(zhàn)略地位。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的需要

       經(jīng)濟(jì)全球化增加了世界各國(guó)相互依存的程度，但也加劇了各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

       世界貿(mào)易組織在把標(biāo)準(zhǔn)作做為經(jīng)濟(jì)全球化交流語(yǔ)言的同時(shí)，也把標(biāo)準(zhǔn)提升到了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的地位。

       “三流企業(yè)賣(mài)苦力，二流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，一流企業(yè)賣(mài)專(zhuān)利，超一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)”揭示了“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”的“游戲規(guī)則”，誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就能構(gòu)建有利于自身的“游戲規(guī)則”，不僅拿到了通行證，而且掌握了話(huà)語(yǔ)權(quán)。

2.3 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意義

      1.科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
       2.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要技術(shù)手段
       3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)
       4.解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平低、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差、品牌技術(shù)含量少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的重要舉措
       5.比產(chǎn)品、品牌競(jìng)爭(zhēng)層次更深、水平更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)形式
       6.全球貿(mào)易的基本保障
       7.應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的必然措施
       8.提高國(guó)家和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的基本要素
       9.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化, 推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，打造經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。

2.4 主要發(fā)達(dá)國(guó)家（區(qū)域聯(lián)盟）的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

       終極目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益最大化
       把爭(zhēng)奪和主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的首選策略，在相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)中爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草權(quán)、參與權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其白熱化程度同商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相比毫不遜色。


2.5 我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

2.5.1 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的目標(biāo)

       從全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端(僅負(fù)責(zé)加工制造、裝配環(huán)節(jié)等)逐步向高端(擁有產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌、核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等)轉(zhuǎn)移，在全球競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。
鼓勵(lì)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，將核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，充分發(fā)揮組合效應(yīng)，注重制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
力爭(zhēng)到2020年使我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力，滿(mǎn)足國(guó)家科技、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，能夠強(qiáng)力支撐我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。
標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略意義

2.5.2 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的核心

（1）提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性

       提高標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)科技、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的能力。

（2）提高標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)力

       提高標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。

2.5.3 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的任務(wù)

       （1）促進(jìn)科技研發(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)中自主創(chuàng)新技術(shù)的含量
       （2）有效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的效率和效果
       （3）積極有重點(diǎn)地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

1 基本情況

       依照現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的分級(jí)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)層級(jí)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
       需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
       沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定。

地方標(biāo)準(zhǔn)
       沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求。由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
       企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

       國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制行標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
       --保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)
       --必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)
       國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用，但一經(jīng)采用，對(duì)采用企業(yè)具有約束力，若不采用，應(yīng)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
       國(guó)家鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2 法律法規(guī)

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化法及其實(shí)施條例

       《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988年12月29日中華人民共和國(guó)主席令第11號(hào)）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定，是我國(guó)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本法律依據(jù)；
       《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》（1990年4月6日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第53號(hào)）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與監(jiān)督、法律責(zé)任等做了具體規(guī)定，是指導(dǎo)我國(guó)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體要求。

2.2 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

3.標(biāo)準(zhǔn)制定程序


4.標(biāo)準(zhǔn)制定各階段管理（負(fù)責(zé)）部門(mén)及其職責(zé)

5 制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求 

5.1 總的原則和要求

       發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要。
鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

       對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)：

       （一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求；
       （二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全、衛(wèi)生要求；
       （三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法；
       （四）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、制圖方法、互換配合要求
       （五）農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同)產(chǎn)品(含種子、種苗、種畜、種禽，下同)的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；
       （六）信息、能源、資源、交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

5.2 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求

5.2.1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

       應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)
       有利于合理開(kāi)發(fā)和利用國(guó)家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果
       積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展
       保障安全和人民的身體健康，保護(hù)環(huán)境
       充分考慮使用要求，維護(hù)消費(fèi)者的利益
       技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)配套。

5.2.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

       不得與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸
       有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)
       行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后即行廢止
       機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
       遵循“面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時(shí)推出、及時(shí)修訂、不斷完善”的原則
       與技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)

5.2.3 地方標(biāo)準(zhǔn)

       在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后即行廢止

5.2.4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

       國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。
       在發(fā)布后三十日內(nèi)辦理備案。
       按企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
       標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，應(yīng)及時(shí)向受理備案部門(mén)報(bào)告復(fù)審結(jié)果。
       修訂標(biāo)準(zhǔn)，重新備案。
       具體備案辦法，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定辦理。

5.3各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別


1 全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

       SAC/TC 139
       1988年由原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)成立；
       磨料磨具專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織；
       磨料磨具專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作；
       秘書(shū)處設(shè)在鄭州磨料磨具磨削研究所。
       磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

       全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 139）1988年由原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)成立，磨料磨具專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，磨料磨具專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作，下設(shè)普通磨料（TC 139/SC 1）、普通磨具及碳化硅特種制品（TC 139/SC 2）、超硬磨料及制品（TC 139/SC 3）、涂附磨具（TC 139/SC 4）四個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。秘書(shū)處設(shè)在鄭州磨料磨具磨削研究所。

四個(gè)分技術(shù)委員會(huì)

       普通磨料 （TC 139/SC 1）
       普通磨具及碳化硅特種制品 （TC 139/SC 2）
       超硬磨料及制品 （TC 139/SC 3）
       涂附磨具 （TC 139/SC 4）

委員人員組成

       生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷(xiāo)、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門(mén)。

委員的產(chǎn)生

       相關(guān)單位申請(qǐng)
       秘書(shū)處提出建議
       主管部門(mén)推薦
       國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聘任
       每屆任期五年

       標(biāo)委會(huì)由來(lái)自生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷(xiāo)等方面的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門(mén)等相關(guān)方面的代表組成。標(biāo)委會(huì)委員由相關(guān)單位申請(qǐng)，標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處提出建議，主管部門(mén)推薦，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聘任，每屆任期五年。第五屆標(biāo)委會(huì)委員單位102家，聘任委員143名。

2. 相關(guān)管理制度

2.1 標(biāo)委會(huì)管理

       《全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》規(guī)定了全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的工作任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作程序、委員的權(quán)利及義務(wù)和經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)容。

2.2 秘書(shū)處管理

       《全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作細(xì)則》規(guī)定了全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的任務(wù)、工作制度和經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)容。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理

       《全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定了磨料磨具專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目管理的原則、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序、標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草人的確定程序、標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查、標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批和獎(jiǎng)懲。

       《全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定了磨料磨具專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議工作的總則、立項(xiàng)建議的提出、立項(xiàng)建議的審查和立項(xiàng)建議的評(píng)審等內(nèi)容。

3. 磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的基本情況

       為貫徹落實(shí)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，2010年7月，全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)受?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一部委托，承擔(dān)了“磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)體系研究”課題。
課題組根據(jù)磨料磨具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展了磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究和重要標(biāo)準(zhǔn)研制的工作，提出了磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。

3.1 磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系

       2012年10月，根據(jù)機(jī)聯(lián)秘標(biāo)【2012】168號(hào)文“關(guān)于做好機(jī)械工業(yè)‘十二五’技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的通知”的要求，為更好地支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建立適應(yīng)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全國(guó)磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)編制了《機(jī)械工業(yè)‘十二五’技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案——磨料磨具專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域》。

       該方案在“磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)體系研究”課題已有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)的分析，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了完善和優(yōu)化。

體系框架圖

       從1959年我國(guó)第一個(gè)磨料磨具部頒工具標(biāo)準(zhǔn)的誕生，到目前形成涵蓋磨料磨具行業(yè)六大類(lèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。
通過(guò)自主研發(fā)和采用國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，已形成了相對(duì)完整、相互協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐，基本能滿(mǎn)足行業(yè)需要和市場(chǎng)需求。

3.2 磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

       數(shù)量 163項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)92項(xiàng)。
       構(gòu)成 基礎(chǔ)通用、產(chǎn)品、方法；強(qiáng)制性1項(xiàng)，推薦性162項(xiàng)。
       適用性 比較全面，基本滿(mǎn)足生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督管理、營(yíng)銷(xiāo)等有關(guān)方面的需求，適用性較好。
采標(biāo) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，轉(zhuǎn)化43項(xiàng)，8項(xiàng)因國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求或國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)條件不成熟等原因尚未采用，采標(biāo)率84.3％，總體采標(biāo)情況較好。國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)做為技術(shù)資料進(jìn)行參考，沒(méi)有直接采用。

       標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性 大部分標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡均在10年以?xún)?nèi)，其中5年以?xún)?nèi)的標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)， 5年～10年內(nèi)的50項(xiàng)，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的78％。僅有五分之一左右的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡在10年以上，且這些標(biāo)準(zhǔn)中大部分為術(shù)語(yǔ)、代號(hào)、包裝和粒度組成等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和制修訂工作比較及時(shí)，保證了標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。

       采標(biāo) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，轉(zhuǎn)化43項(xiàng)，8項(xiàng)因國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求或國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)條件不成熟等原因尚未采用，采標(biāo)率84.3％，總體采標(biāo)情況較好。國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)做為技術(shù)資料進(jìn)行參考，沒(méi)有直接采用。
3.3 磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

       1、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不高：中低檔產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不少，體現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)缺乏。標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后于行業(yè)的發(fā)展。

       2、部分標(biāo)準(zhǔn)不能很好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求：部分產(chǎn)品發(fā)展速度較快，標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)修訂，造成標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容與市場(chǎng)需求脫節(jié)，無(wú)法有效地規(guī)范市場(chǎng)和指導(dǎo)生產(chǎn)。

       3、自主創(chuàng)新不足：部分標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)據(jù)和技術(shù)指標(biāo)直接或間接來(lái)源于國(guó)內(nèi)舊標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)、有效的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和技術(shù)研究的支持，甚至有極少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)幾次修訂而技術(shù)內(nèi)容幾乎無(wú)變化的情況。

       4、安全標(biāo)準(zhǔn)不完善：目前只有一項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《普通磨具 安全規(guī)則》，超硬磨具、涂附磨具僅在部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)回轉(zhuǎn)強(qiáng)度進(jìn)行了規(guī)定，部分條款的可操作性不強(qiáng)和檢測(cè)方法相對(duì)落后。

       5、實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化程度不高：目前還沒(méi)有一項(xiàng)由我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

4. 目前開(kāi)展的項(xiàng)目


1 超硬磨料及制品標(biāo)準(zhǔn)體系的基本情況

1.1 體系框圖

1.2 體系現(xiàn)有構(gòu)成



現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)目錄




2 超硬磨料及制品標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)

2.1 條件優(yōu)越、空間廣闊

       超硬磨料及制品屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、發(fā)展前景好，政策支持力度大等優(yōu)勢(shì)。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、技術(shù)日新月異

       新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法層出不窮，甚至拓展到了磨削之外的非傳統(tǒng)領(lǐng)域，與其他學(xué)科的交叉和融合也越來(lái)越深入。

2.3 矛盾突出

       相對(duì)落后的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制和滯后的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化需求之間的矛盾——主要矛盾。
雖然目前基本形成了相對(duì)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，但隨著新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的不斷出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。
超硬材料及制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

3 目前開(kāi)展的項(xiàng)目

4 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作展望

空間充足
       磨料磨具專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有的51項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，超硬磨料及制品僅有6項(xiàng)，占比不足12％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于固結(jié)磨具（37.3％）和涂附磨具（27.5％），為我們實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)留下了充足的空間。

大而不強(qiáng)
       國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有一項(xiàng)是由我國(guó)主導(dǎo)起草的，這與我們磨料磨具大國(guó)的地位很不相稱(chēng)。
       雖然與我們國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與度不夠有關(guān)，但深層次原因還是我國(guó)的磨料磨具產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。
       超硬磨料及制品專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，基本具備了實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的條件和實(shí)力。
       超硬材料及制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

行動(dòng)和目標(biāo)：

行動(dòng)
       2011年，組團(tuán)參加了第37次國(guó)際磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，這是我國(guó)磨料磨具行業(yè)間隔了二十多年后第一次參加會(huì)議，引起了國(guó)際組織和參會(huì)各國(guó)的高度重視，為我國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。
2013年6月5日，將召開(kāi)第38次國(guó)際磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，將繼續(xù)組團(tuán)參加本次會(huì)議，期望擴(kuò)大我國(guó)磨料磨具行業(yè)參與ISO活動(dòng)的深度和廣度，為我國(guó)盡早爭(zhēng)取到國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)積累經(jīng)驗(yàn)。

目標(biāo)
       以參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議為契機(jī)，以盡快提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案為出發(fā)點(diǎn)、以制定由我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，全面參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中來(lái)，力爭(zhēng)“十二五”末在超硬磨料及制品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

如何申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目

1 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)程序

2 提出立項(xiàng)建議的程序和要求

2.1 提出立項(xiàng)建議的程序

       標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行常年公開(kāi)征集制度。任何單位或個(gè)人均可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件隨時(shí)向全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位，也可直接向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)（中機(jī)聯(lián)）提出立項(xiàng)建議。行業(yè)主管部門(mén)（中機(jī)聯(lián)）將收到的立項(xiàng)建議轉(zhuǎn)交給相關(guān)的標(biāo)委會(huì)。

       立項(xiàng)建議由標(biāo)委會(huì)受理，經(jīng)審查后報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)（中機(jī)聯(lián)）。

2.1.1 基本要求

       （1）符合國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定
       （2）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)范圍和指導(dǎo)原則
       （3）市場(chǎng)和企業(yè)急需，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)提高 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有推動(dòng)作用
       （4）政府急需，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序有推動(dòng)作用
       （5）符合國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策
       （6）有利于合理開(kāi)發(fā)和利用國(guó)家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果
       （7）保障安全和人民的身體健康，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者的利益
       （8）符合本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)劃
       （9）符合本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的要求
       （10）技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠
       （11）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、制修訂中的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套
       （12）屬于負(fù)責(zé)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍
       （13）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成期限不超過(guò)三年，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完 成期限不超過(guò)二年

2.2 提出立項(xiàng)建議的要求

2.2.2 資質(zhì)要求

       （1）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)為行業(yè)內(nèi)具有一定技術(shù)實(shí)力和影響力的單位。
       （2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)首先考慮技術(shù)相對(duì)先進(jìn)、產(chǎn)品規(guī)格相對(duì)齊全、擁有專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員、在同類(lèi)企業(yè)中具有中等以上規(guī)模的生產(chǎn)單位。
       （3）方法標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)首先考慮具有與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)的試驗(yàn)條件、具有檢測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、具有專(zhuān)業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員的單位。
       （4）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)首先考慮綜合性實(shí)力較強(qiáng)的科研院所、國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)行業(yè)中心、科研水平較高的大專(zhuān)院校、具有省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室或檢測(cè)中心的大型企業(yè)。

2.2.3 材料要求

       提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議的單位或個(gè)人需按要求提交立項(xiàng)建議材料：
       （1）立項(xiàng)建議材料清單；
       （2）建議項(xiàng)目的情況說(shuō)明；
       （3）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)；
       （4）標(biāo)準(zhǔn)草案；
       （5）標(biāo)準(zhǔn)草案編制說(shuō)明。

       提出立項(xiàng)建議的單位或個(gè)人，在提交立項(xiàng)建議材料時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目擬負(fù)責(zé)單位及擬承擔(dān)項(xiàng)目人員能夠承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂起草工作的資質(zhì)證明，并在“申報(bào)項(xiàng)目的情況說(shuō)明”中進(jìn)行說(shuō)明。

       單位資質(zhì)證明：
       單位性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、在行業(yè)中的地位等；

       擬承擔(dān)項(xiàng)目人員資質(zhì)證明
       最高學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)、承擔(dān)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的情況、獲得科技成果的情況和發(fā)明、著作、學(xué)術(shù)論文的情況等。
       提出計(jì)劃項(xiàng)目建議的單位，不一定是負(fù)責(zé)單位

3 立項(xiàng)建議審查的程序和要求

3.1 立項(xiàng)建議審查的程序

       立項(xiàng)建議審查由標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)。標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處對(duì)收到的立項(xiàng)建議材料進(jìn)行形式、內(nèi)容和資質(zhì)的審查，廣泛征求意見(jiàn)并協(xié)調(diào)后，做出是否通過(guò)審查的決定。
原則上，對(duì)于六月底前提交的立項(xiàng)建議，于當(dāng)年進(jìn)行審查；對(duì)于六月底后提交的立項(xiàng)建議，于次年進(jìn)行審查。

3.2 立項(xiàng)建議審查的要求

3.2.1 形式審查

       秘書(shū)處對(duì)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行形式審查。
       對(duì)于材料不符合形式審查要求的立項(xiàng)建議，書(shū)面通知提出立項(xiàng)建議的單位或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)充或修改，直至符合要求。
       如何申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目

3.2.2 內(nèi)容審查

       對(duì)于通過(guò)形式審查的立項(xiàng)建議，秘書(shū)處對(duì)立項(xiàng)建議材料進(jìn)行內(nèi)容審查。
       對(duì)于內(nèi)容不符合要求的立項(xiàng)建議，書(shū)面通知提出立項(xiàng)建議的單位或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)充或修改。修改不合格的立項(xiàng)建議將不提交標(biāo)委會(huì)評(píng)審。
       如何申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目

3.2.3 資質(zhì)審查

       對(duì)于形式和內(nèi)容均符合要求的立項(xiàng)建議，秘書(shū)處對(duì)立項(xiàng)建議提出的項(xiàng)目擬負(fù)責(zé)單位及擬承擔(dān)項(xiàng)目人員的資質(zhì)進(jìn)行審查。
       對(duì)于不具備負(fù)責(zé)單位資質(zhì)的立項(xiàng)建議，由秘書(shū)處負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研的情況給出項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的建議。
       如何申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目

3.2.4 征求意見(jiàn)

       通過(guò)秘書(shū)處審查的立項(xiàng)建議，采用發(fā)函等形式征求意見(jiàn)。
       秘書(shū)處對(duì)反饋意見(jiàn)匯總。無(wú)異議的立項(xiàng)建議視為通過(guò)審查。
       有異議的立項(xiàng)建議，秘書(shū)處協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)情況作出是否通過(guò)審查的結(jié)論。

4 立項(xiàng)建議評(píng)審的程序和要求

4.1立項(xiàng)建議評(píng)審的程序

       立項(xiàng)建議通過(guò)審查后，標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處應(yīng)提交標(biāo)委會(huì)或相應(yīng)分技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審可采用會(huì)議評(píng)審或函審的方式進(jìn)行。
原則上，對(duì)于六月底前提交的立項(xiàng)建議，于當(dāng)年進(jìn)行評(píng)審；對(duì)于六月底后提交的立項(xiàng)建議，于次年進(jìn)行評(píng)審。

4.2 立項(xiàng)建議評(píng)審的要求

       標(biāo)委會(huì)或相應(yīng)分技術(shù)委員會(huì)對(duì)提交的立項(xiàng)建議按照立項(xiàng)的原則和內(nèi)容要求進(jìn)行可行性論證，并對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位進(jìn)行資質(zhì)評(píng)審，經(jīng)標(biāo)委會(huì)或相應(yīng)分技術(shù)委員會(huì)全體委員協(xié)商一致，做出上報(bào)立項(xiàng)建議、暫緩上報(bào)立項(xiàng)建議和不予上報(bào)立項(xiàng)建議的結(jié)論。

       對(duì)于標(biāo)委會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)做出暫緩上報(bào)立項(xiàng)建議的項(xiàng)目，如只是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位有異議，而對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)異議的，由標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并于會(huì)后兩個(gè)月內(nèi)將協(xié)調(diào)情況上報(bào)標(biāo)委會(huì)或相應(yīng)分技術(shù)委員會(huì)正、副主任委員，由標(biāo)委會(huì)或相應(yīng)分技術(shù)委員會(huì)正、副主任委員根據(jù)協(xié)調(diào)情況作出項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位以及是否上報(bào)立項(xiàng)建議的決定。

       對(duì)于標(biāo)委會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)做出暫緩上報(bào)立項(xiàng)建議的項(xiàng)目，如只是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異議，而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位無(wú)異議的，由立項(xiàng)建議提出單位或個(gè)人對(duì)評(píng)審提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，并于會(huì)后一個(gè)月內(nèi)將整改材料報(bào)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處，標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處根據(jù)問(wèn)題的整改情況提出是否上報(bào)建議，由標(biāo)委會(huì)或相應(yīng)分技術(shù)委員會(huì)正、副主任委員作出是否上報(bào)立項(xiàng)建議的決定。

5 上報(bào)立項(xiàng)建議的程序和要求

       對(duì)于通過(guò)標(biāo)委會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)評(píng)審的項(xiàng)目，由標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，按要求定期報(bào)送上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)審批。