頁巖氣投資的火爆吸引不少非能源行業(yè)的企業(yè)紛紛參與頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)，希望借此進(jìn)入能源領(lǐng)域。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國頁巖氣投資到2021年至2030年方可實現(xiàn)效益。由于國家關(guān)于頁巖氣礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的渠道并未建立，對于動輒投資數(shù)億元的勘探區(qū)塊，最終如何實現(xiàn)流轉(zhuǎn)和接續(xù)投資，還有待有關(guān)政策的完善。

“十二五”目標(biāo)難完成

      “頁巖氣在中國之所以火爆，因為很多企業(yè)把這個領(lǐng)域看作是打破能源資源開發(fā)壟斷，在能源領(lǐng)域掘金的一次重要機(jī)會。”一位從事頁巖氣開發(fā)的人士表示。不過，在看似火爆區(qū)塊招標(biāo)的背后，很多業(yè)內(nèi)人士卻并不看好頁巖氣投資短期內(nèi)的效益，甚至認(rèn)為頁巖氣“十二五”的開發(fā)目標(biāo)將會落空。

      據(jù)了解，2009年以來，國土資源部、地方地質(zhì)調(diào)查部門、油氣公司等共計完成頁巖氣鉆井129口，經(jīng)過水力壓裂和測試，日產(chǎn)超過萬方23口，日產(chǎn)超過10萬方7口，進(jìn)行試采4口，2012年產(chǎn)量約2500萬方。

      2012年我國部分頁巖氣資源評價井實現(xiàn)了商業(yè)化試生產(chǎn)，并基本掌握了頁巖氣開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，截至今年一季度末，我國頁巖氣勘查已累計投入70多億元，施工鉆井80余口，水平井20余口，并在四川、重慶等地獲得了高產(chǎn)井。2012年通過天然氣管網(wǎng)銷售頁巖氣1500萬立方米，累計銷售3000萬立方米。

        中石油人士表示，從目前的產(chǎn)量看，要實現(xiàn)頁巖氣資源“十二五”發(fā)展規(guī)劃中確定的2015年頁巖氣產(chǎn)量65億立方米難度較大。該人士認(rèn)為，我國頁巖氣開發(fā)對資源的準(zhǔn)確掌握還需要一個過程，而完整成熟的開發(fā)技術(shù)形成也還需要一段時間。此外，基礎(chǔ)管網(wǎng)、消費(fèi)市場、產(chǎn)權(quán)市場等的培養(yǎng)還有一個過程，目前開采的經(jīng)濟(jì)性還難以評估。

產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)渠道亟待建立

        盡管頁巖氣發(fā)展遠(yuǎn)景值得期待，但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，近期應(yīng)把重點放在掌握資源、形成完善配套技術(shù)、培養(yǎng)消費(fèi)和產(chǎn)權(quán)市場上，而不宜急于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，還需要5到10年才能實現(xiàn)頁巖氣的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

       “目前國家只進(jìn)行招標(biāo)還不完善，如果沒有退出渠道，投資人也會有顧慮。”中石油人士認(rèn)為，在頁巖氣資源形成過程中，如果企業(yè)不愿進(jìn)行后續(xù)開采，應(yīng)當(dāng)有合適的退出渠道，即建立完善的頁巖氣礦權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，讓接續(xù)投資順利進(jìn)行，才能為企業(yè)掃除后顧之憂。

         從此前兩輪頁巖氣招標(biāo)結(jié)果來看，國有企業(yè)是中標(biāo)的絕對主力。包括煤炭電力公司及地方直屬能源投資或地質(zhì)系統(tǒng)企業(yè)包攬了第二次招標(biāo)19個競標(biāo)區(qū)塊中的17個，獲得三年探礦權(quán)；在最初參加投標(biāo)的83家企業(yè)中，民營企業(yè)占比高達(dá)1/3，卻僅有兩家中標(biāo)。亞化咨詢認(rèn)為，有望在今年拉開帷幕的第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)仍會以國有企業(yè)為主。

         科爾尼（上海）企業(yè)管理咨詢有限公司人士表示，我國頁巖氣開發(fā)存在勘探周期較長、相關(guān)經(jīng)驗缺乏、成本較高等問題，中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)階段的開發(fā)之路并不平坦。據(jù)了解，目前我國處于頁巖氣勘查初級階段，勘查開采成本明顯高于常規(guī)石油和天然氣，也遠(yuǎn)高于美國頁巖氣的勘查開采成本。根據(jù)中國石油和中國石化的統(tǒng)計，每口水平井的鉆完井和壓裂成本為8000萬元到10000萬元。