6月27日，來自大江南北的專家學(xué)者聚會南京高新區(qū)，他們討論的話題是《科學(xué)發(fā)展觀與南京高新區(qū)的新定位新發(fā)展》，與會的專家學(xué)者不約而同地提到了“集約化”三個字。
　　
　　集約化符合科學(xué)發(fā)展觀
　　
　　今年以來，三星（中國）研發(fā)中心、光寶研發(fā)中心、中華網(wǎng)研發(fā)中心陸續(xù)進(jìn)駐南京高新區(qū)，再加上原有的工程中心、研發(fā)中心等，南京高新區(qū)形成了特有的研發(fā)“風(fēng)景線”，而且南京高新區(qū)正在與南京大學(xué)及東南大學(xué)商談，再引進(jìn)一批有影響力的國家實(shí)驗室，同時積極鼓勵區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度，通過興辦研發(fā)中心、工程中心乃至博士后流動站等增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取到2005年底，高新區(qū)研發(fā)中心、工程中心、國家實(shí)驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家。
　　
　　這是南京高新區(qū)“依靠做優(yōu)促進(jìn)做大，通過做特帶動做強(qiáng)”的一項舉措——要在已有一定基礎(chǔ)的研發(fā)上入手，以研發(fā)帶產(chǎn)業(yè)、促產(chǎn)業(yè)，形成研發(fā)與產(chǎn)業(yè)的良性互動，也是南京高新區(qū)實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營目標(biāo)的重要一步。
　　
　　目前，南京高新區(qū)開發(fā)面積13平方公里，以面積而論，在全國的53個高新區(qū)中，南京高新區(qū)只能算個“小弟”。建在一片荒山丘陵上的南京高新區(qū)雖然是不占一分耕地，但與老城區(qū)有天塹相隔，因不占區(qū)位優(yōu)勢，建區(qū)之初曾受到不少人士質(zhì)疑。十年來，南京高新區(qū)獨(dú)辟蹊徑，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力求投入產(chǎn)出最大化，如今，13平方公里的土地上，平均每平方米大約投入770元，而產(chǎn)出達(dá)到16170元。南京高新區(qū)管委會主任施衛(wèi)國表示，國家級高新區(qū)應(yīng)有別于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等諸多傳統(tǒng)意義上的開發(fā)區(qū)，走一條科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、加速成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的新型工業(yè)化道路。不求最大，但求最好應(yīng)是高新區(qū)努力的方向，集孵化、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)為一體，著力打造帶動力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)鏈的高新區(qū)才有旺盛的生命力。
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀的要義是以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。施衛(wèi)國說，南京高新區(qū)走的就是符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求的集約化道路。堅持高新區(qū)的辦區(qū)宗旨、進(jìn)一步強(qiáng)化高新區(qū)的建區(qū)特色就是在新形勢下對于科學(xué)發(fā)展觀最好的注釋。
　　
　　集約化不是制造業(yè)
　　
　　據(jù)國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院日前對高新區(qū)內(nèi)企業(yè)所做的一份調(diào)查表明，企業(yè)進(jìn)入高新區(qū)的目的：第一是享受稅收優(yōu)惠；第二是享受更好的人文環(huán)境，包括科研、教育、醫(yī)療等；第三是享受更好的基礎(chǔ)設(shè)施，可以減輕企業(yè)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)是為了享受稅收優(yōu)惠，而許多開發(fā)區(qū)則只求區(qū)內(nèi)擺滿項目，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是引入的有一大部分不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是附加值較低的制造業(yè)。實(shí)際上，真正意義的高科技園區(qū)，其土地效率利用是非常高的，很多創(chuàng)新企業(yè)基本上都是研發(fā)。
　　
　　地處長三角這一全國著名的制造業(yè)高地，南京高新區(qū)卻培育出了許多高新技術(shù)企業(yè)，佼佼者如國電南瑞、振中生物、威孚金寧等有近20家高科技企業(yè)成長壯大成了銷售過億、利潤過千萬的小巨人。更有南大軟件學(xué)院、南大模式動物研究中心以及航空機(jī)電液壓工程中心、南瑞工藝裝備與設(shè)備制造研究中心等一批國家級研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室落戶區(qū)內(nèi)。
　　
　　但南京高新區(qū)在集約化經(jīng)營的道路上還有發(fā)展的空間。江蘇省社科院研究員沈立人指出，一般開發(fā)區(qū)，追求招商引資，往往偏于數(shù)量和規(guī)模。高新區(qū)應(yīng)當(dāng)不落俗套，貴在引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)，促使其產(chǎn)業(yè)化，這就要有自己的科技后盾。因此，高新區(qū)的基本條件是學(xué)研產(chǎn)結(jié)合，靠大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)來吸納和開創(chuàng)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。南京高新區(qū)依托南京大學(xué)、東南大學(xué)，從建區(qū)之初就走了這樣的道路。南京高新區(qū)屬于國家級高新區(qū)，務(wù)必以開發(fā)高新技術(shù)為職責(zé)，弘揚(yáng)自己特色，逐步創(chuàng)出品牌。東南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長徐康寧教授也表示，南京高新區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持走集約型的正確發(fā)展道路，堅持走與普通開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展的道路。高新區(qū)不應(yīng)發(fā)展成制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　集約經(jīng)營貴在最優(yōu)
　　
　　如果說高新區(qū)一次創(chuàng)業(yè)是畫了個圈，在這個圈內(nèi)開始招商引資、孵育企業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，那只是做到了“形似”，二次創(chuàng)業(yè)使高新區(qū)從形似走向“神似”。國家高新區(qū)發(fā)展研究院常務(wù)副院長、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長王其文說：“現(xiàn)在發(fā)展階段和第一個階段不太一樣，第一個階段的任務(wù)是建立，沒有先例可遵循，而現(xiàn)在已經(jīng)摸索出經(jīng)驗了。”
　　
　　經(jīng)濟(jì)規(guī)模不求最大，但求最優(yōu)最好，這就是南京高新區(qū)總結(jié)的經(jīng)驗。施衛(wèi)國表示，未來3至5年，南京高新區(qū)發(fā)展的目標(biāo)是，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以研發(fā)為先導(dǎo)來帶動產(chǎn)業(yè)集聚，依靠做優(yōu)促進(jìn)做大。同時，本土化和國際化并重，確立內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)增長方式，繼續(xù)走集約化發(fā)展的道路，通過做特帶動做強(qiáng)。
　　
　　思路決定出路。無論高新區(qū)發(fā)展空間多大，發(fā)展規(guī)模多大，其發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的根本宗旨未變。徐康寧教授說，南京高新區(qū)應(yīng)當(dāng)在堅持原有正確發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，有更加明確的發(fā)展定位。首先，應(yīng)當(dāng)成為高新技術(shù)研發(fā)的集聚區(qū)，成為承接跨國公司研發(fā)中心轉(zhuǎn)移的重要載體。其次，應(yīng)當(dāng)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群區(qū)，尤其是形成具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，如軟件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機(jī)密儀器產(chǎn)業(yè)等。第三，應(yīng)當(dāng)成為服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集中區(qū)，形成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐作用的服務(wù)業(yè)體系等。
　　
　　科技部火炬中心副主任張志宏表示：高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”必須因地制宜，從外延式發(fā)展向依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，處理好招商引資與自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，建成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，這樣的“二次創(chuàng)業(yè)”才是快速、健康、協(xié)調(diào)的。
　　
　　上海開埠之初，就以“冒險者的樂園”馳名中外，頗有號召力。沈立人說，“高新區(qū)的本質(zhì)是創(chuàng)業(yè)區(qū)、孵化區(qū)，也是風(fēng)險區(qū)。南京高新區(qū)應(yīng)當(dāng)集中力量，把創(chuàng)業(yè)放在首位，為創(chuàng)業(yè)者提供樂園。”