商務(wù)部副部長鐘山日前在參加由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院和中國進(jìn)出口銀行共同舉辦的“2012中國外貿(mào)形勢報(bào)告會”上指出,今年我國外貿(mào)形勢更加嚴(yán)峻,要把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡,做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。
鐘山說,世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。今年我國外貿(mào)形勢更加嚴(yán)峻,做好外貿(mào)工作意義重大。
鐘山強(qiáng)調(diào),要以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)方式為主線,以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、提質(zhì)量為重點(diǎn),把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡,做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。
首先,要完善政策。保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。商務(wù)部正會同有關(guān)部門,研究相關(guān)政策措施。在財(cái)稅政策方面,保持出口退稅政策基本穩(wěn)定,加大出口退稅力度;在貨幣政策方面,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,引導(dǎo)企業(yè)采取積極措施應(yīng)對匯率波動。積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作,擴(kuò)大出口貨物貿(mào)易試點(diǎn)企業(yè)名單。在金融政策方面,完善貿(mào)易融資業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管政策,支持商業(yè)銀行增加對小微企業(yè)貸款。提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。在貿(mào)易政策方面,加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移;繼續(xù)落實(shí)對來自最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品零關(guān)稅承諾;改進(jìn)許可證管理。
第二,優(yōu)化環(huán)境。一是優(yōu)化外部環(huán)境。加強(qiáng)多雙邊合作,營造公平自由、互利共贏的國際貿(mào)易環(huán)境,推動貿(mào)易自由化,反對貿(mào)易保護(hù)主義;完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制,高度重視貿(mào)易摩擦重大案件的應(yīng)對工作;充分利用世貿(mào)規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)措施等手段維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。二是優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境,完善縱向聯(lián)動、橫向合作的工作機(jī)制,形成部門合力。全面推行通關(guān)改革,加快電子口岸建設(shè),簡化貿(mào)易收付匯手續(xù),提高貿(mào)易便利化水平;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造有利外貿(mào)發(fā)展的輿論環(huán)境;改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,清理對外貿(mào)企業(yè)不合理收費(fèi),增強(qiáng)企業(yè)活力。
第三,調(diào)整結(jié)構(gòu)。商務(wù)部已會同有關(guān)部門,出臺了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》。這個(gè)意見是指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要文件,是一個(gè)戰(zhàn)略性、目標(biāo)性、指導(dǎo)性的文件。今年及今后一個(gè)時(shí)期,外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)是優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”,推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”,即優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局和國內(nèi)區(qū)域布局,推進(jìn)外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。