貴州省經(jīng)信委面向社會(huì)征集中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

　　五月，貴州省經(jīng)信委中小企業(yè)辦公室開通了面向社會(huì)公開征集項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，凡符合條件的企業(yè)和單位均可通過(guò)指定網(wǎng)站，向貴州省經(jīng)信委申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目將進(jìn)入貴州省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，貴州省經(jīng)信委中小辦將從項(xiàng)目庫(kù)中優(yōu)選符合條件的項(xiàng)目予以支持。

　　為貫徹落實(shí)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和貴州省委、省政府提出的“項(xiàng)目建設(shè)年”精神，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，貴州省經(jīng)信委中小企業(yè)辦公室加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，專門開發(fā)了項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目支持的重點(diǎn)是：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)；中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、專業(yè)化發(fā)展及與大企業(yè)協(xié)作配套；中小企業(yè)市場(chǎng)開拓；中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)等。
 
　　烏魯木齊市將推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
 
　　5月1日起，烏魯木齊市執(zhí)行《烏魯木齊市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

　　《細(xì)則》明確，烏魯木齊市將推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，成立烏魯木齊市中小企業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)地為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)支持、信息咨詢、法律支援、投資咨詢、職工和人才培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)化服務(wù)。

　　2.引導(dǎo)和鼓勵(lì)各區(qū)（縣）成立中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持各區(qū)（縣）創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，一次性給予20-50萬(wàn)元的補(bǔ)助。到2015年，全市建成15個(gè)初具配套服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化功能的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　3.在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)各類投資主體利用現(xiàn)有存量土地、閑置場(chǎng)地和廠房改造建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　4.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的各類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，成功孵化規(guī)模以上企業(yè)的，除幫助申請(qǐng)自治區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助外，每孵化培育1家規(guī)模以上企業(yè)給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。
 
　　烏魯木齊市對(duì)中小企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策
 
　　烏魯木齊市5月起開始執(zhí)行《烏魯木齊市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

　　《細(xì)則》就落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作出了明細(xì)規(guī)定：

　　1.年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人員不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　2.擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并同時(shí)符合法定條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　3.中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

　　4.中小企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

　　5.2010-2020年，對(duì)在新疆困難地區(qū)、國(guó)家級(jí)園區(qū)新辦的鼓勵(lì)類中小企業(yè)，給予自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起企業(yè)所得稅"兩免三減半"優(yōu)惠。

　　6.中小企業(yè)投資國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　7.小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、股權(quán)托管中心及中小型創(chuàng)業(yè)投資公司、股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司享受自取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起企業(yè)所得稅"兩免三減半"優(yōu)惠政策。

　　8.除以上各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，國(guó)務(wù)院及自治區(qū)有關(guān)西部開發(fā)政策及新疆特殊稅收優(yōu)惠政策均可享受。
 
　　烏魯木齊市規(guī)定法無(wú)明文禁入行業(yè)一律向中小企業(yè)開放 
 
　　5月起，烏魯木齊市開始執(zhí)行《烏魯木齊市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

　　《細(xì)則》明確規(guī)定，按照"非禁即入"的原則，凡法律法規(guī)未禁入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律對(duì)中小企業(yè)開放。

　　《細(xì)則》提出，放寬城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及殘疾人創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)登記條件，為其申辦企業(yè)、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供"綠色通道"。

　　《細(xì)則》中明確，對(duì)企業(yè)招用非烏魯木齊籍的普通高校專科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生取消落戶限制。 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可給予不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和自發(fā)組織共同創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款期限為兩年。

　　《細(xì)則》提出，自2011年1月1日起，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的大中專畢業(yè)生到中小型企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可享受個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分全額補(bǔ)貼。當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)自治區(qū)上年度社會(huì)平均工資。對(duì)中小企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　《細(xì)則》還明確，自2011年起，勞動(dòng)密集型中小企業(yè)招用登記失業(yè)的人員，達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)的30%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%)以上、殘疾人達(dá)到6%以上、并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，提供50-100萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款支持。

　　烏魯木齊：中小企業(yè)專項(xiàng)資金每年按20%遞增

　　烏魯木齊市5月起開始執(zhí)行《烏魯木齊市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

　　《細(xì)則》提出，2011年，烏魯木齊市財(cái)政在預(yù)算內(nèi)新增1000萬(wàn)元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，與原工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元合并，形成烏魯木齊市每年4000萬(wàn)元規(guī)模的扶持中小企業(yè)及工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以后逐年按20%遞增。

　　據(jù)了解，中小企業(yè)專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、人才培訓(xùn)、擴(kuò)大就業(yè)以及面向?yàn)豸斈君R市中小企業(yè)開展融資擔(dān)保、信用征集、信用評(píng)價(jià)、小額貸款、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和孵化、企業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。

　　《細(xì)則》對(duì)中小企業(yè)專項(xiàng)資金的使用作出了明確規(guī)定：

　　1.技術(shù)創(chuàng)新資金每年安排600萬(wàn)元。主要用于獎(jiǎng)勵(lì)投資額1000萬(wàn)元以上，列入自治區(qū)及烏魯木齊市每年創(chuàng)新導(dǎo)向計(jì)劃目錄，并經(jīng)過(guò)專家評(píng)審團(tuán)認(rèn)證的新產(chǎn)品與新技術(shù)，每個(gè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-10萬(wàn)元。

　　2.工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息專項(xiàng)資金600萬(wàn)元。主要用于各區(qū)（縣）重點(diǎn)推薦，采用新工藝、新設(shè)備、新材料和擴(kuò)大產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目，當(dāng)年貸款給予10-30萬(wàn)元貼息（同筆貸款不享受重復(fù)貼息）。

　　3.工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息600萬(wàn)元。主要用于對(duì)年銷售收入增長(zhǎng)20%以上，稅收增長(zhǎng)10%以上的中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款的貼息，每個(gè)企業(yè)貼息不超過(guò)30萬(wàn)元（同筆貸款不享受重復(fù)貼息）。

　　4.中小企業(yè)新建項(xiàng)目扶持資金600萬(wàn)元。主要用于對(duì)中小企業(yè)新建的并且符合烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目的扶持和補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目給予5-20萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　5.名牌戰(zhàn)略專項(xiàng)資金500萬(wàn)元。主要用于對(duì)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于當(dāng)年獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，對(duì)于當(dāng)年獲得新疆著名商標(biāo)和新疆名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

　　6.企業(yè)上規(guī)模資金600萬(wàn)元，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)自2011年起，工業(yè)企業(yè)銷售收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)，地方財(cái)政稅收超100萬(wàn)元，并納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；銷售收入突破5000萬(wàn)元，地方財(cái)政稅收超150萬(wàn)元的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；銷售收入突破1億元，地方財(cái)政稅收超200萬(wàn)元的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（以市統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）

　　7.中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金500萬(wàn)元。主要用于中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用、信用評(píng)級(jí)補(bǔ)貼、擔(dān)保公司擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、管理咨詢公司補(bǔ)貼、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、各商業(yè)銀行中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、投資公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼及各平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補(bǔ)貼等。

　　8.以上1-4款不得疊加，其余款項(xiàng)能重復(fù)享受。但除預(yù)上市企業(yè)外，每個(gè)企業(yè)每年享受各種專項(xiàng)資金合計(jì)不得超過(guò)100萬(wàn)元。扶持中小企業(yè)和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中所設(shè)各專項(xiàng)資金視項(xiàng)目資金使用情況，可調(diào)劑使用。

　　此外，《細(xì)則》還要求各區(qū)（縣）要設(shè)立相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市本級(jí)其它扶持企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金應(yīng)向中小企業(yè)傾斜。

　　烏魯木齊市將統(tǒng)籌解決中小企業(yè)的用地需求
 
　　5月起，烏魯木齊市開始執(zhí)行《烏魯木齊市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

　　《細(xì)則》要求烏魯木齊市統(tǒng)籌解決中小企業(yè)的用地需求。具體如下：

　　1.在保證大項(xiàng)目用地的前提下，積極解決中小企業(yè)用地問(wèn)題。

　　2.提供用地政策支持，促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在符合城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市規(guī)劃、國(guó)土部門批準(zhǔn)，可將民營(yíng)和中小企業(yè)原有用地上現(xiàn)有的合法建筑在主體結(jié)構(gòu)沒(méi)有影響的前提下適當(dāng)改造并臨時(shí)改變用途，用于發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不改變。但未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改為經(jīng)營(yíng)性用地。

　　3.鼓勵(lì)集約化用地，提高企業(yè)土地利用效率。對(duì)新建項(xiàng)目（房地產(chǎn)除外），在符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)適當(dāng)提高建設(shè)項(xiàng)目的容積率。對(duì)已經(jīng)供地的工業(yè)項(xiàng)目，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用地上、地下空間，建設(shè)多層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房，改建、擴(kuò)建和技改等需要提高容積率的，不再加收城市建設(shè)配套費(fèi)和土地出讓金。

　　4.市國(guó)土資源局要為中小企業(yè)發(fā)展作好土地查詢、登記、發(fā)證等服務(wù)，及時(shí)為中小企業(yè)辦理抵押、變更、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)。
 
　　上海市34萬(wàn)家中小企業(yè)獲多項(xiàng)支持
 
　　今年6月1日起，《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》將正式實(shí)施。上海市34萬(wàn)家中小企業(yè)今后將融入“找得著、用得起、有保證”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反映企業(yè)訴求也將擁有暢通的主渠道；上海市18個(gè)區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心已經(jīng)揭牌。

　　《條例》由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年4月12日通過(guò)，共有八章四十七條。該《條例》在資金支持方面規(guī)定：上海市財(cái)政預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐步加大資金投入力度，用于支持上海市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于小企業(yè)的資金比例應(yīng)當(dāng)不低于1/3。上海市支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜，用于中小企業(yè)的資金比例原則上不低于1/3。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為中小企業(yè)提供財(cái)政支持。同時(shí)，上海市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)上市融資。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，上海市26個(gè)相關(guān)部門將共同建立健全中小企業(yè)訴求處理機(jī)制，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)中小企業(yè)訴求給予明確答復(fù)。“上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)同系統(tǒng)”也將建立，今年重點(diǎn)建設(shè)100家服務(wù)示范平臺(tái)。相關(guān)部門將探索建立市級(jí)中小企業(yè)融資平臺(tái)，加快研究風(fēng)險(xiǎn)代償機(jī)制，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)工作。一批“產(chǎn)學(xué)研合作支撐項(xiàng)目”將推動(dòng)高?？萍汲晒蛑行∑髽I(yè)傾斜轉(zhuǎn)化。同時(shí)，“上海中小企業(yè)網(wǎng)”等信息服務(wù)功能也將迅即向中小企業(yè)傳遞政策及市場(chǎng)信息。

　　陜西“十二五”末中小企業(yè)增加值有望突破萬(wàn)億元
 
　　“十二五”期間，陜西省將通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)組織、產(chǎn)品和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，力爭(zhēng)“十二五”末，陜西省中小企業(yè)增加值過(guò)萬(wàn)億元，年均增速保持在18％以上，占陜西省生產(chǎn)總值比重達(dá)到50％以上。

　　“十二五”是陜西省中小企業(yè)加快發(fā)展的黃金期。陜西省將每年新增兩萬(wàn)戶小企業(yè)，每年培育200戶高成長(zhǎng)型企業(yè)。

　　同時(shí)，積極推進(jìn)縣域工業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)提升100個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)承載功能，每年培育發(fā)展100戶專業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、產(chǎn)品特色明顯的“小巨人”企業(yè)。此外，還將支持建立200個(gè)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)“十二五”末，全省中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到148萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到800萬(wàn)。

　　天津出新規(guī) 支持中小企業(yè)開拓“時(shí)髦”產(chǎn)業(yè) 
 
　　為改善天津市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，天津市最新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，其中強(qiáng)調(diào)要拓寬中小企業(yè)投資發(fā)展領(lǐng)域和范圍，公路、水運(yùn)、港口碼頭等交通運(yùn)輸建設(shè)都可以吸引中小企業(yè)投資。此外，公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域都鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入。

　　鼓勵(lì)中小企業(yè)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

　　新規(guī)明確，天津市鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)投資法律法規(guī)未明令禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)投資自主權(quán)。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，清理和修改不利于中小企業(yè)投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，不得單對(duì)中小企業(yè)投資設(shè)置附加條件。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)投資發(fā)展可市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。鼓勵(lì)中小企業(yè)以獨(dú)資、控股、參股等方式投資公路、水運(yùn)、港口碼頭等交通運(yùn)輸建設(shè)。建立收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行政府補(bǔ)貼，通過(guò)業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式，吸引中小企業(yè)投資農(nóng)田水利、水資源綜合利用、水土保持等水利工程建設(shè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，支持開展增值電信業(yè)務(wù)。

　　支持中小企業(yè)興辦高校幼兒園

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域。支持中小企業(yè)投資城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領(lǐng)域；支持投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。支持興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。支持興辦高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)投資建設(shè)專業(yè)化服務(wù)設(shè)施，興辦養(yǎng)(托)老服務(wù)和殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，在用地、信貸、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等方面予以支持。

　　支持中小企業(yè)開拓“時(shí)髦”產(chǎn)業(yè)

　　支持中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持中小企業(yè)在軟件開發(fā)、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、廣告創(chuàng)意等新興領(lǐng)域拓展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域，投資連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，發(fā)展批發(fā)、零售業(yè)。積極促進(jìn)中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。支持引導(dǎo)中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。組織推動(dòng)中小企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外的行業(yè)、專業(yè)展銷和大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，對(duì)展位費(fèi)用、宣傳推介及參展費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼，支持在外省市建立企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心。

　　吸納困難人員給予一定補(bǔ)貼

　　加大信貸支持。支持金融機(jī)構(gòu)建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類投資主體設(shè)立小額貸款公司，支持符合條件的小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、輻射各行業(yè)的中小企業(yè)金融服務(wù)體系。進(jìn)一步拓寬融資渠道。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可按貸款擔(dān)保額的一定比例給予補(bǔ)貼(由國(guó)家資金支持，對(duì)未能獲國(guó)家資金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可由市財(cái)政參照這一比例支持)。

　　天津市要加大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)體系的建設(shè)，支持中小企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。加大對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)不裁員、少裁員，穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。對(duì)吸納就業(yè)困難人員的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，給予3年社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼；非服務(wù)型中小企業(yè)給予1年社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　天津：鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)投資法未明令禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域
 
　　日前，為改善天津市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，天津市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。其中意見(jiàn)提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)投資法律法規(guī)未明令禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　《意見(jiàn)》本著貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]13號(hào)）精神，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)投資自主權(quán)。

　　《意見(jiàn)》規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，清理和修改不利于中小企業(yè)投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，不得單對(duì)中小企業(yè)投資設(shè)置附加條件。加快制定和完善相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)投資發(fā)展可市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　此外，《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域、金融服務(wù)領(lǐng)域。

　　《意見(jiàn)》引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，合理降低國(guó)有控股企業(yè)中的國(guó)有資本比例，優(yōu)化中小企業(yè)的資本構(gòu)成，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　上海千萬(wàn)元財(cái)政助推中小企業(yè)做“E商”
 
　　2011年，上海市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金將撥出1000萬(wàn)元“助推金”，加上來(lái)自第三方電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的貼補(bǔ)額，讓中小企業(yè)只需承擔(dān)三分之一的基礎(chǔ)服務(wù)年費(fèi)，就能輕松成為新一代“E商”。

　　根據(jù)《上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》和《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》兩個(gè)較新的地方性法規(guī)，上海采用“政府貼一點(diǎn)、平臺(tái)企業(yè)讓一點(diǎn)、中小企業(yè)出一點(diǎn)”的方式，助推大批中小企業(yè)與第三方電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)對(duì)接，由此產(chǎn)生的基礎(chǔ)服務(wù)年費(fèi)由三方分擔(dān)。

　　新疆發(fā)放上市專項(xiàng)資金 力推中小企業(yè)上市
 
　　為促進(jìn)新疆中小企業(yè)上市，截至5月19日，新疆已累計(jì)發(fā)放企業(yè)上市專項(xiàng)資金1350萬(wàn)元，幫助18家企業(yè)完成了股份制改造或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)融資。預(yù)計(jì)今年全年資金發(fā)放量達(dá)1500萬(wàn)元，50余家企業(yè)將從中受益。
 
　　北京大力扶持高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)
 
　　具有高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)項(xiàng)目，將獲得最高可達(dá)100萬(wàn)元的資助金。日前，“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”正式啟動(dòng)，將對(duì)具有較高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

　　重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目將采用無(wú)償資助方式，北京市創(chuàng)新資金立項(xiàng)支持金額為60萬(wàn)元至100萬(wàn)元。企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目須具備以下條件：企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò)500人，年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)3億元，資產(chǎn)總額不超過(guò)3億元；近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于120%，最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于30%等。另外，已獲得發(fā)明專利、創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目可優(yōu)先得到支持。