徐紹史在全國國土資源工作會(huì)議上說,2010年是“十一五”收官之年。五年來,國土資源保障能力和服務(wù)水平不斷提升。新增石油、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量56億噸和3萬億方。圍繞地質(zhì)找礦突破,部署西藏、青海、新疆、西南三江和大興安嶺等資源戰(zhàn)略接替區(qū)勘查工作,形成新疆準(zhǔn)東煤田等10大資源基地。新增煤炭資源儲(chǔ)量3380億噸、鐵礦71億噸。整合礦區(qū)6574個(gè),減少礦業(yè)權(quán)2.6萬個(gè)。土地礦產(chǎn)違法違規(guī)形勢逐步好轉(zhuǎn),無證勘查開采礦產(chǎn)案件發(fā)生率下降32%。國土資源調(diào)查成果作用日益顯現(xiàn),全國1∶5萬區(qū)調(diào)和航磁工作程度分別達(dá)到23%和39%。
徐紹史說,今年“十二五”開局之年,世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長,但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。當(dāng)前歐洲、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出于對經(jīng)濟(jì)緊縮趨勢擔(dān)憂,采取注入流動(dòng)性、維持低利率對策。而率先復(fù)蘇的新興經(jīng)濟(jì)體面臨物價(jià)上行、資產(chǎn)價(jià)格泡沫居高不下壓力,紛紛收緊貨幣,進(jìn)入加息通道。全球礦產(chǎn)品市場“一松一緊、震蕩調(diào)整”格局延續(xù)。由于需求刺激和市場流動(dòng)性充裕,礦業(yè)企業(yè)并購重組力度加大,資源全球化競爭加劇。行業(yè)壟斷特別是寡頭對優(yōu)勢資源壟斷加劇,跨國公司從壟斷鐵礦石到謀求對鉀鹽等資源的壟斷,導(dǎo)致礦產(chǎn)品價(jià)格震蕩走高,價(jià)格變化背離供需關(guān)系。資源保護(hù)抬頭,一些國家提高準(zhǔn)入門檻,增收資源稅等。傳統(tǒng)資源大國維持勘查開發(fā)勢頭,非洲、南美洲及我國周邊國家資源勘查開發(fā)力度加大。
徐紹史說,當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求微量增長,新興經(jīng)濟(jì)體處于工業(yè)化初期或中期,需求大幅上升尚需時(shí)日。我國資源需求旺盛,中央和地方高度重視,地質(zhì)找礦體制機(jī)制發(fā)生重大變化,財(cái)政投入和社會(huì)投資大幅增加,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)面臨良好機(jī)遇。在我國礦產(chǎn)勘查開發(fā)10-15年的“窗口期”,一方面要利用充足的外匯儲(chǔ)備,謀劃布局,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。另一方面又要利用資源產(chǎn)出國加大合作愿望,深入開展國際合作。同時(shí)要規(guī)范整頓礦業(yè)秩序,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合、提高資源利用效率,大幅提高國內(nèi)能源資源保障能力。