4月23日,中共中央政治局召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,其中就提出了要降低企業(yè)融資成本。
4月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,將對銀行普惠金融服務(wù)實施監(jiān)管考核,確保今年實體經(jīng)濟融資成本下降。會議還指出,力爭到三季度末,小微企業(yè)融資成本有較明顯降低。
央行也給市場下了一場“甘霖”,要為企業(yè)排憂解難。
4月25日,中國人民銀行實施了降準(zhǔn)1個百分點置換中期借貸便利(MLF),凈釋放資金近4000億元。此次降準(zhǔn)已在此前的4月18日宣布,當(dāng)時頗令市場感到意外。
按照央行的說法,降準(zhǔn)的一個目的是針對小微企業(yè)仍面臨融資難、融資貴的問題,加大對小微企業(yè)的支持力度,釋放增量資金。具體來看:一是用降準(zhǔn)獲得的資金償還MLF降低了銀行資金成本(編注:一年期的MLF需要支付3%的利率),有利于降低企業(yè)融資成本。二是釋放4000億元增量資金,增加了小微企業(yè)貸款的低成本資金來源。央行要求相關(guān)金融機構(gòu)把新增資金主要用于小微企業(yè)貸款投放,并適當(dāng)降低小微企業(yè)融資成本,這些要求還將納入宏觀審慎評估(MPA)考核。
此前渣打銀行首席經(jīng)濟學(xué)家丁爽接受澎湃新聞采訪時稱,從貨幣創(chuàng)造的過程,降準(zhǔn)相較于MLF、逆回購等是更好的,因為目前的貨幣創(chuàng)造是個結(jié)構(gòu)性問題,不是季節(jié)性的短缺,每次都用逆回購和MLF,不僅成本高,短期的窗口也很難解決一個長期的結(jié)構(gòu)性問題。
央行也在努力引導(dǎo)市場。再降準(zhǔn)宣布以及實施的當(dāng)日,都重申了穩(wěn)健中性貨幣政策取向保持不變。
某股份制銀行資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這次降準(zhǔn)將銀行的主力部隊都囊括在內(nèi),用長期工具替代1年期的MLF,央行將主動權(quán)交給了市場;同時以降準(zhǔn)置換MLF,一方面金融機構(gòu)有更強的抵御風(fēng)險的能力,銀行也獲得了低成本的流動性,而現(xiàn)在金融機構(gòu)要做的三農(nóng)、小微、普惠金融等業(yè)務(wù)需要長期的低成本資金,銀行還需要承擔(dān)一定的風(fēng)險損失,降準(zhǔn)無疑能為此提供有力的支持。
在3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,決定設(shè)立國家融資擔(dān)?;穑灼谀假Y不低于600億元,旨在推動緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題。在該次會議上,國務(wù)院總理李克強6次提及降低小微企業(yè)融資成本。他說:“我今年特別關(guān)心一件事,就是著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。金融部門要創(chuàng)新機制模式,抓好政策落實,今年要確保小微企業(yè)融資成本降下來!”
中央層面多管齊下、重拳出擊,小微企業(yè)融資難、融資貴問題能夠快速有效解決嗎?
對于降準(zhǔn)置換MLF這一招來說,關(guān)鍵在于降準(zhǔn)釋放出的流動性是否能到達實體企業(yè)。在近期的資產(chǎn)證券化市場上,與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品較為火爆,有固收業(yè)務(wù)人士表示,資金還是很難到達企業(yè)。
某農(nóng)商行小微業(yè)務(wù)人士向澎湃新聞透露,要說沒有一點效果也不對?!皢栴}在于小微企業(yè)拿到貸款轉(zhuǎn)身就去買房子了,畢竟還是投資房地產(chǎn)來錢快,小微業(yè)主也不是傻子?!?/p>
監(jiān)管機構(gòu)2017年來加大了對金融機構(gòu)的懲治力度。上有政策下有對策,上述人士表示,隨著合規(guī)風(fēng)險攀升,有銀行從業(yè)人員為了規(guī)避風(fēng)險干起了“中介”工作,從而避免對存在潛在風(fēng)險的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé),于是市面上真正在做小微業(yè)務(wù)的銀行并不多。
值得注意的是,作為降杠桿和降資金成本的利器債轉(zhuǎn)股,4月27日發(fā)布的資管新規(guī)對其有所鼓勵。相對于此前的征求意見稿,資管新規(guī)正式稿明確提出,鼓勵充分運用私募產(chǎn)品支持市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。這或許有助于緩和當(dāng)前由于資金來源難而導(dǎo)致債轉(zhuǎn)股項目難以落地的難題,成為降低企業(yè)融資成本的一條路子。