工信部日前正式發(fā)布《有色金屬工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》(下稱規(guī)劃),以及其中一項(xiàng)子規(guī)劃《鋁工業(yè)十二五發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。從規(guī)劃全文來看,除了一直強(qiáng)調(diào)的總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等內(nèi)容外,技術(shù)創(chuàng)新將作為一個(gè)越來越重要的工作,成為十二五期間有色金屬行業(yè)的重要看點(diǎn)。
工信部官員在對《規(guī)劃》進(jìn)行解讀時(shí)特別說明,稀有稀土金屬作為稀缺的戰(zhàn)略資源,相關(guān)部門正在編制《稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,因此,在本《規(guī)劃》中沒有涉及相關(guān)內(nèi)容。
重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國防科技工業(yè)的發(fā)展,需要有色金屬工業(yè)提供重要支撐,在高精尖產(chǎn)品發(fā)展方面需要重大突破?!兑?guī)劃》中提及,要著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)技術(shù)。要求在十二五期間,重點(diǎn)大中型企業(yè)建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系,研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5%。
與之相對照的數(shù)據(jù)是,在十一五末期,有色金屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出只占主營業(yè)務(wù)收入的0.65%,低于國內(nèi)平均水平?!兑?guī)劃》中描述,在技術(shù)創(chuàng)新水平上,我國有色金屬企業(yè)呈現(xiàn)自主開發(fā)的新材料少,新合金開發(fā)方面基本是跟蹤仿制國外,關(guān)鍵有色金屬新材料開發(fā)滯后于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的局面。
長期以來,我國有色金屬行業(yè)的發(fā)展主要以擴(kuò)大規(guī)模的形式存在。2010年,我國十種有色金屬產(chǎn)量為3121萬噸,表觀消費(fèi)量約3430萬噸,十一五期間年均分別增長13.7%和15.5%.
但隨著我國制造業(yè),特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,對有色金屬類產(chǎn)品提出了更高要求。傳統(tǒng)的金屬冶煉業(yè)務(wù)和低端產(chǎn)品已經(jīng)難以在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢,特別是如電解鋁這樣已經(jīng)明顯產(chǎn)能過剩的行業(yè),價(jià)格長期在成本線周圍徘徊,2010年開工率分別只有70%,2011年冬季還出現(xiàn)全行業(yè)虧損。
但與此同時(shí),航空航天用鋁厚板、集成電路用高純金屬仍主要依靠進(jìn)口,企業(yè)數(shù)量多,實(shí)力弱,是典型的低端產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品空白。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2015年,我國關(guān)鍵新合金品種開發(fā)要取得重大突破,形成汽車用鋁合金板等高端鋁合金板材20萬噸、高強(qiáng)鎂合金壓鑄及型材和板材15萬噸、高端鈦合金材2萬噸的生產(chǎn)能力,重要功能材料取得突破,基本滿足大飛機(jī)、軌道交通、節(jié)能與新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域的需求。
繼續(xù)總量控制與結(jié)構(gòu)調(diào)整
總量控制與結(jié)構(gòu)調(diào)整依然是接下來有色金屬行業(yè)的重點(diǎn)工作。
2010年,我國十種有色金屬產(chǎn)量為3121萬噸,表觀消費(fèi)量約3430萬噸。按照《規(guī)劃》,到2015年,我國十種有色金屬產(chǎn)量將控制在4600萬噸左右,年均增長率為8%,其中精煉銅、電解鋁、鉛、鋅產(chǎn)量分別控制在650萬噸、2400萬噸、550萬噸和720萬噸,年均增長率分別為7.3%、8.8%、5.2%和6.9%.
《規(guī)劃》預(yù)計(jì),2015年,我國十種有色金屬的表觀消費(fèi)量將達(dá)到4900萬噸。其中,銅和鉛將繼續(xù)供不應(yīng)求,需要依靠進(jìn)口補(bǔ)充的局面。而消費(fèi)量年均增長率最高的品種是鎂,十二五年均增長率將達(dá)到26.7%,其次是鈦和銻,增長率分別為16.1%和9.2%.
業(yè)內(nèi)人士表示,上述三種金屬都是小金屬,與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度極高,在新材料領(lǐng)域的發(fā)揮空間將頗為矚目。工信部相關(guān)官員在對《規(guī)劃》進(jìn)行解讀時(shí)也表示,到2015年,將實(shí)現(xiàn)有色金屬新材料產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值比重由2010年的8%增加到15%.
行業(yè)兼并重組的進(jìn)度也將進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)《規(guī)劃》透露的數(shù)據(jù),2010年,我國前10家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例分別為銅76%、電解鋁67%、鉛45%、鋅50%、鎂55%.到2015年,前10家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例將調(diào)整為銅90%、電解鋁90%、鉛60%、鋅60%.可以看到,按照計(jì)劃,電解鋁行業(yè)的兼并重組力度將最大。
《規(guī)劃》還特別提及了有色金屬品種的戰(zhàn)略儲備,表示對于保護(hù)性開采的稀有金屬特定礦種,將按國家下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn),嚴(yán)格出口控制;還將研究建立礦產(chǎn)地和實(shí)物相結(jié)合、國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備相結(jié)合的有色金屬戰(zhàn)略儲備體系。