有消息稱,印度工商部已收到印國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池板企業(yè)提交的對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板的反傾銷調(diào)查申請(qǐng),預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)可能發(fā)起相關(guān)調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中印太陽(yáng)能產(chǎn)品貿(mào)易額不大,即便印方立案,對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響也并不大,不過(guò)印度緊隨美國(guó)步伐的跟風(fēng)表現(xiàn)也仍然需要警惕。
繼美國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查后,印度又在中國(guó)光伏產(chǎn)品頭上懸起了達(dá)摩克利斯之劍。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站預(yù)警消息,印度工商部已經(jīng)收到印國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池板企業(yè)提交的對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的太陽(yáng)能電池板的反傾銷調(diào)查申請(qǐng),預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)可能發(fā)起反傾銷調(diào)查。
不過(guò),鑒于印度本土電站對(duì)中國(guó)高性價(jià)比光伏電池的依賴,業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為,印度工商部很難批準(zhǔn)其國(guó)內(nèi)企業(yè)提起的反傾銷調(diào)查申請(qǐng),即便最終通過(guò),考慮到中印太陽(yáng)能產(chǎn)品低貿(mào)易額的背景,也不會(huì)給中國(guó)光伏企業(yè)海外銷售帶來(lái)致命打擊。但是,印度企業(yè)跟風(fēng)的表現(xiàn)仍然需要警惕。
貼牌者何談傾銷
之所以要對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板提起反傾銷申請(qǐng),印度TataBPSolar的首席執(zhí)行官K.Subramanya認(rèn)為,廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的中國(guó)光伏電池對(duì)印度相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了極大損害,“這是太陽(yáng)能設(shè)備制造業(yè)的一場(chǎng)災(zāi)難。我感到有點(diǎn)痛心,因?yàn)槲覀兿M?yáng)能在印度獲得成功,但我們需要公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。
對(duì)于這種說(shuō)法,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)界卻有不同的意見。“印度超過(guò)70%的組件都是中國(guó)出口過(guò)去,然后貼上印度自己的牌子,印度的公司再將這批產(chǎn)品在本地銷售或出口。所以,你認(rèn)為反傾銷最后能夠成立嗎?”江蘇一位光伏企業(yè)高管公開質(zhì)疑。
對(duì)此,長(zhǎng)城證券分析師桂方曉也證實(shí),業(yè)界的確有這種說(shuō)法,即印度國(guó)內(nèi)光伏組件70%的產(chǎn)能都來(lái)自中國(guó)二三線廠商的供給,然后印度廠商貼上自己的品牌進(jìn)行銷售。
知名研究機(jī)構(gòu)Frost&Sulivan提供的數(shù)據(jù)也顯示,2008年印度組件產(chǎn)能僅900MW,尚不及尚德一家當(dāng)時(shí)的產(chǎn)能,即使最大的組件企業(yè)XLTelecom&EnergyLtd也不過(guò)200MW產(chǎn)能。其中,電池產(chǎn)能為331.5MW。
由此可見,中國(guó)太陽(yáng)能電池板之于印度市場(chǎng),更多是支撐而非傾銷。正如桂方曉所言,中國(guó)太陽(yáng)能電池高性價(jià)比的特點(diǎn)極為符合印度市場(chǎng)的需求,如果貿(mào)然對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,不利的反而是印方自身。
雙反跟風(fēng)潮值得警惕
具體對(duì)印度而言,一旦決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,桂方曉表示,就意味著印國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備廠商要承受來(lái)自本土或歐美價(jià)格更高的生產(chǎn)成本,獲利空間進(jìn)一步壓縮,不僅產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱,而且還可能進(jìn)一步推高失業(yè)率。
相反,對(duì)中國(guó)而言卻影響不大。中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函直言,實(shí)際上中國(guó)每年出口到印度的光伏產(chǎn)品份額并不大,在中國(guó)光伏產(chǎn)品出口國(guó)家中,印度排在10名開外。因此,印度光伏企業(yè)發(fā)起的反傾銷調(diào)查即使成立,也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)造成太大的影響。
來(lái)自中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)每年與印度的太陽(yáng)能產(chǎn)品貿(mào)易額只有3億~4億美元。
既然損人難利己,為何印方還要一意孤行?
蕭函指出,受全球經(jīng)濟(jì)低迷的影響,印度的光伏企業(yè)處境艱難,其最大的光伏電池制造商已于2011年6月停產(chǎn)并負(fù)債27.5億盧比。與美國(guó)一樣,印度光伏企業(yè)將問(wèn)題歸咎于中國(guó)企業(yè)的低成本競(jìng)爭(zhēng),并效仿美國(guó)對(duì)中國(guó)出口印度的太陽(yáng)能電池板發(fā)起反傾銷調(diào)查申請(qǐng),游說(shuō)政府對(duì)從國(guó)外進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。
蕭函由此提醒,雖然印度對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池發(fā)起反傾銷調(diào)查的可預(yù)見產(chǎn)業(yè)損害并不嚴(yán)重,但印度緊隨美國(guó)步伐的跟風(fēng)行動(dòng)卻值得關(guān)注。
中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖表示,中國(guó)政府和光伏企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)印度的光伏反傾銷調(diào)查,因?yàn)橐坏┱{(diào)查敗訴,很可能引起歐洲市場(chǎng)的連鎖反應(yīng),而歐洲市場(chǎng)是中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng),一旦歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)動(dòng)反傾銷調(diào)查,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。